отставка
Вчера президент Виктор Ющенко подписал указ об отставке секретаря Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Анатолия Кинаха "в связи с избранием народным депутатом". Вчера же господин Кинах заявил, что может вернуться в органы исполнительной власти, но дал понять, что не претендует на пост секретаря Совбеза. Между тем эксперты полагают, что Анатолий Кинах, скорее всего, останется рядовым депутатом. Его назначение в правительство вероятно лишь в случае создания коалиции с участием Партии регионов.
Заявление об отставке с поста секретаря Совбеза Анатолий Кинах подал еще 12 мая (см. Ъ от 15 мая). Напомним, что господин Кинах был избран в парламент по списку блока "Наша Украина" (#2) и, как сообщила пресс-служба СНБО, решил сосредоточиться на работе в парламенте. Между тем Ъ стало известно, что секретарь Совбеза написал заявление об отставке после разговора с президентом. Анатолий Кинах встречался с Виктором Ющенко в минувшую пятницу утром, перед вылетом главы государства в Польшу. При этом источники Ъ утверждают, что беседа прошла в дружественной атмосфере.
О причинах своего решения Анатолий Кинах рассказал вчера на специально созванной пресс-конференции. Экс-секретарь Совбеза заявил, что в качестве депутата он получит больше возможностей для самореализации, поскольку полномочия парламента значительно выросли после вступления в действие политической реформы. Господин Кинах добавил, что в Раде он сможет успешнее бороться со "всевозможными политическими и экономическими рисками". "Я за последние 15 лет в четвертый раз избран в парламент, но такой концентрации рисков, такой ответственности власти перед обществом я не наблюдал за весь предыдущий период",— заявил он.
Журналисты уточнили, возможно ли возвращение Анатолия Кинаха на пост секретаря СНБО. Отвечая на этот вопрос, он дал понять, что не видит такой возможности. При этом господин Кинах несколько раз отметил, что готов "рассматривать предложения" о возвращении в исполнительную власть, но отказался говорить, какая должность его устроит.
Между тем политические эксперты полагают, что Анатолий Кинах, скорее всего, не получит должности в новом правительстве. "Кинах — не та фигура, которой будут дорожить. Он не является 'человеком Ющенко', за ним нет мощной политической силы. Во время президентских выборов он принес Ющенко один-два процента, не больше, и сейчас это уже не будет учитываться",— заявил Ъ политолог Владимир Маленкович, директор украинского филиала Международного института гуманитарно-политических исследований.
Действительно, еще летом прошлого года Анатолий Кинах не мог предполагать, что пойдет на парламентские выборы вторым номером в списке "Нашей Украины". Тогда он, будучи первым вице-премьером, как лидер Партии промышленников и предпринимателей создавал сомнительные союзы о сотрудничестве в Верховной раде (в расчете на парламентскую кампанию) с политиками, заявлявшими о своей оппозиционности,— с Анной Антоньевой (Демократическая партия) и Юрием Бойко (Республиканская партия). Очевидно, поэтому господин Маленкович отмечает, что шансы Анатолия Кинаха на возвращение в исполнительную власть возрастут в случае формирования "широкой" коалиции. "Если будет коалиция с Партией регионов, то в правительстве будут нужны нейтральные фигуры, которые устраивают и одну, и другую сторону, такие как Кинах. Но это — только шансы, и они невысоки",— считает политолог.
Примечательно, что Анатолий Кинах может в чем-то повторить судьбу своего предшественника, Петра Порошенко. Как известно, господин Порошенко после отставки с поста секретаря СНБО не был назначен ни на какую другую должность и фактически вышел из круга людей, влияющих на позицию президента.
Согласно Конституции, секретаря СНБО президент назначает единолично. А учитывая сложности с формированием нового правительства, этот пост обретает особую ценность. Дело в том, что полномочия аппарата СНБО устанавливаются не законом, а указом президента. Это означает, что глава государства может расширить функции Совбеза, чтобы получить своеобразный противовес правительству. К примеру, в тот период, когда Совбез возглавлял Петр Порошенко, Совбезу были поручены функции контроля за силовыми ведомствами.
Анатолий Кинах вчера сообщил, что он хотел бы принять участие в выборе своего преемника. "Я буду делать все, чтобы обеспечить преемственность того, что наработано за последние шесть месяцев. Я бы очень хотел, чтобы тот, кто придет на должность секретаря СНБО, был подготовленным человеком",— заявил он. Экс-секретарь Совбеза добавил, что ему известны фамилии претендентов. Следует отметить, что слова о "преемственности" работы секретаря Совбеза являются, скорее, формальными, ведь за время своего пребывания в должности Анатолий Кинах не довел до завершения ни одного значимого проекта. В частности, не выполнена задача по реформированию правоохранительных органов. Совбез не разработал даже концепцию такой реформы.