автоматизация
Как стало известно Ъ, в пятницу власти Киева начали проверку операторов игорного бизнеса на предмет соответствия новым правилам установки игровых автоматов. Участники рынка считают, что действия КГГА вызваны стремлением сохранить полномочия по регулированию этого бизнеса, которые с 12 апреля переданы Минфину, и уже оспорили законность новых правил в суде.
Согласно единому лицензионному реестру, на Украине работает 1,5 тыс. операторов игорного бизнеса. По данным Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, без лицензий работают еще 4,5 тыс. операторов. По данным Киевской городской государственной администрации (КГГА), в Киеве установлено около 14 тыс. игровых автоматов и существует тысяча игорных заведений. По данным ГНАУ, в 2005 году в доход местных бюджетов от игорного бизнеса поступило около 500 млн грн. Объем рынка игорного бизнеса на Украине, по оценкам экспертов, составляет не менее $2 млрд.
В пятницу первый заместитель главы КГГА Николай Георгиевский сообщил Ъ, что городскими властями инициировано проведение сразу 2 проверок операторов игорного бизнеса. "От населения нам поступило много жалоб на то, что число игорных заведений в столице непрерывно растет",— сообщил он. В связи с этим, по словам господина Георгиевского, налоговой службе города поручено произвести выборочную проверку финансовой деятельности операторов, итоги которой будут сравниваться с официальными данными. "В случае несоответствия город будет принимать меры по ужесточению контроля за операторами игорного бизнеса",— сообщил он. Однако называть конкретные меры, которые планируется применить к нарушителям, господин Георгиевский не стал. Кроме того, 11 мая мэр Киева Леонид Черновецкий издал распоряжение о проверке соблюдения операторами новых правил размещения заведений игорного бизнеса.
9 марта Киевсовет утвердил "Порядок размещения заведений игорного бизнеса в городе Киеве" (см. Ъ от 2 марта). Документом вводится запрет на размещение игровых автоматов на территории учреждений коммунальной формы собственности, в метрополитене и подземных переходах, а также ближе чем в 500 метрах от детских, больничных, учебных учреждений и культовых сооружений. Документ вступает в силу 9 июня.
По словам господина Георгиевского, в течение месяца комиссии, созданные при районных администрациях, осуществят проверку всех столичных операторов. "В их состав войдут представители управления по борьбе с организованной преступностью. В случае если операторы не устранят нарушения в течение июня, мы будем действовать через суды",— сказал он.
Впрочем, как стало известно Ъ, 29 апреля Украинская ассоциация деятелей игорного бизнеса (УАДИБ) подала судебный иск с требованием признать решение Киевсовета незаконным, а 19 апреля обратилась с аналогичным заявлением в прокуратуру Киева. Пока дата проведения судебного заседания не назначена. "Городская власть уже не имеет полномочий по регулированию игорного бизнеса",— считает президент УАДИБ Сергей Третьяков. Напомним, что 12 апреля вступило в силу постановление Кабмина от 21 декабря 2005 года "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины", передающее полномочия по лицензированию игорной деятельности от органов местной власти Министерству финансов (см. Ъ от 13 апреля).
Участники рынка считают, что действия городских властей вызваны стремлением сохранить контроль над этим бизнесом. "Операторы получили письма КГГА с предписаниями демонтировать игровые автоматы, расположенные в местах, запрещенных новыми правилами, однако в частных беседах нам дали понять, что за определенную сумму санкции применены не будут",— говорит генеральный директор компании "Альянс. Игры и развлечения" (сети игровых заведений "Ниагара" и "Максбет") Дмитрий Потехов. По словам господина Третьякова, размещение заведений игорного бизнеса большинства операторов не соответствует новым правилам. "Мы рассчитываем, что в качестве обеспечительной меры суд остановит действие новых правил уже в ближайшее время. Тогда проверки комиссий будут нелегитимны",— говорит господин Потехов.