Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) разрешил спор о земле между сочинскими нацпарком и государственным природным заказником в пользу последнего, отменив решения предыдущих инстанций. Нацпарк требовал вернуть ему 33,2 тыс. га, находящиеся вблизи курорта «Красная поляна» и занимаемые сейчас заказником, однако президиум ВАС это сделать отказался. Тем самым ВАС дал возможность вести охоту на ценных животных, разрешенную законом на территории заказника, из-за чего, по сути, и возник спор.
В суде представители Минприроды и Росприроднадзора, которому подчинен нацпарк, утверждали, что территория заказника может служить охотничьими угодьями. Разрешение на охоту, по их словам, выдает Минсельхоз, в ведении которого и находится заказник. А представитель Минсельхоза, напротив, заявила, что «режим заказника гораздо жестче, чем режим национального парка, и в заказнике запрещены охота и рубка деревьев». Эти доводы поддержал президиум ВАС.
Директор Сочинского заказника Роман Холод, участвовавший в заседании, заявил „Ъ“, что охота больше ведется в парке. «В прошлом году мы получили 20 лицензий на отстрел животных для регулирования их численности, 8 лицензий мы использовали, 12 — вернули, — пояснил господин Холод. — А национальный парк в 2005 году получил около 200 аналогичных лицензий, половину которых использовал. Внутренние документы парка разрешают проведение спортивной охоты, лов рыбы и рубку деревьев».
Сочинский заказник создан в декабре 1993 года по указу президента Бориса Ельцина №2091. Заказнику, общая площадь которого составила 48,5 тыс. га, передавались 33,2 тыс. га национального парка, созданного 1983 году на базе Сочинского, Адлерского и Лазаревского лесхозов площадью 190 тыс. га. Как выяснилось в суде, четких границ и тем более документов, подтверждающих права на землю, сейчас нет ни у национального парка, ни у заказника. В 1994 году правительство РФ поставило условие, что выделяемые 33,2 тыс. га заказник должен будет арендовать у парка. Договоры аренды, однако, в 2003 году арбитражный суд Краснодарского края признал незаключенными. После этого премьер Михаил Касьянов подписал постановление правительства №571 от 15 сентября 2003 года, которым спорный участок изымался у парка в пользу заказника. Это постановление было издано без проведения экологической экспертизы, поэтому Верховный суд РФ в 2004 году признал пункт об изъятии земли недействительным.
Заказник, тем не менее, продолжил занимать спорную территорию, и нацпарк подал в арбитражный суд иск о его выселении. 3 марта прошлого года арбитражный суд Краснодарского края иск удовлетворил. Суд прямо указал, что закон «Об особо охраняемых природных территориях» защищает территорию нацпарка лучше, чем территорию заказника, которая «используется в качестве охотничьих угодий». Апелляционная инстанция с этим не согласилась и 20 мая решение отменила, однако 24 августа Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа снова встал на сторону парка. Теперь президиум ВАС поставил в деле точку.
«Мы признаем постановление президиума ВАС, однако по-прежнему убеждены, что природоохранная территория с ценными биоресурсами не может использоваться для охоты, — заявил „Ъ“ глава пресс-службы Минприроды Ринат Гизатулин.— Мы рассматриваем возможность обращения в суд по иным основаниям, чтобы в результате добиться возврата территории парку».
Спор между тем идет из-за территории, находящейся вблизи известного курорта «Красная поляна». По данным источника „Ъ“, знакомого с ситуацией, эти земли представляют собой наибольшую биологическую ценность в регионе, а потому возможность охотиться на этой территории давно привлекала влиятельных представителей бизнеса.
ОЛЬГА ПЛЕШАНОВА