Заместитель главы Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Владимир Ионкин вчера заявил, что, по данным ФССН, запас платежеспособности страховой отрасли РФ позволяет страховщикам увеличить сбор премий по рынку в три раза. Заявление ФССН может служить подтверждением мнения о фиктивности увеличения капитала значительной части страховых компаний России. Реальное же соотношение обязательств и активов станет известно в середине 2007 года, когда вступит в действие приказ Минфина, изменяющий правила формирования капитала страховых компаний.
Главный профессиональный закон страховщиков "Об организации страхового дела в РФ" последовательно заставляет страховщиков увеличивать минимальный уровень уставного капитала. Как заявил вчера Владимир Ионкин, выполнение требований закона привело к резкому росту маржи платежеспособности страховщиков, которая в настоящий момент позволяет увеличить сбор премий по рынку в три раза. Напомним, по итогам 2005 года, по данным ФССН, страховщики собрали 490,6 млрд руб. премий.
Как пояснил Ъ глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев, фактический размер платежеспособности компаний по рисковым видам на 1 июля 2005 года составил 186,7 млрд руб., а нормативный — 65,4 млрд руб. Разница этих двух величин и показывает свободную емкость рынка. Тем не менее компании не торопятся брать на себя больше обязательств. По словам Владимира Ионкина, до 50% страховых взносов компании перестраховывают. Это может говорить о том, что их реальная платежеспособность намного ниже заявленной.
"Судите сами,— поясняет глава ФССН Ъ,— за последние полтора года из 82 млрд руб. прироста совокупного уставного капитала компаний 52 млрд руб. пришлось на векселя и займы, 15 млрд руб.— на некотируемые акции. Это заставляет сомневаться, что эти деньги реально существуют". Между тем, по официальным данным, совокупный уставный капитал страховщиков составляет на 1 января 2006 года 147,3 млрд руб.
Пессимизм регулятора разделяют и аналитики. "Реальная платежеспособность страхового сектора ниже заявленной",— заявил Ъ аналитик Fitch Дмитрий Пискулов. По его словам, его агентство делало исследование в сентябре 2005 года, опираясь на цифры рынка 2004 года. Взяв за основу требования к платежеспособности, установленные ЕС, Fitch вывел, что нормам соответствуют только 40 страховщиков из более чем 1000.
Сами страховщики не отрицают выводов аналитиков и надзора. "Ход мыслей ФССН мне понятен,— заявил Ъ глава 'Согласия' Игорь Жук,— но тема 'дутости' капиталов исчезнет к середине 2007 года". К этому времени вступит в силу приказ Минфина о "Требованиях, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика", и компании обязаны будут привести свои активы в соответствие с ним. Приказом утвержден перечень активов, которые не будут приниматься в покрытие собственных средств страховщика. Это векселя, выданные физлицами или акционерами страховщика, дебиторская задолженность страхователей и перестраховщиков, доли перестраховщиков в страховых резервах, ценные бумаги эмитентов в стадии банкротства.
"Безусловно, все 'схемные' вещи из капиталов исчезнут со вступлением в силу этого приказа",— считает и заместитель гендиректора страхового дома ВСК Роман Фролов. Впрочем, по мнению аналитика Fitch, все не так однозначно. "Все зависит от того, как регулятор будет отслеживать исполнение данного приказа Минфина,— считает Дмитрий Пискулов,— только на отчетную дату или регулярно".