Бедность не порог
Татарстан хочет сократить долю малоимущего населения до 4,8%
Чиновники Татарстана планируют сократить количество бедных в регионе до 4,8% от общей численности населения к 2027 году. Такая задача ставится новым проектом программы социальной поддержки граждан. Сейчас количество малоимущих в республике (тех, у кого доход ниже 13 тыс. руб. в месяц), по разным оценкам, составляет 5–5,7%, или около 200 тыс. человек. Эксперты считают, что выполнению программы может помешать только «повышение стоимости товаров и услуг в случае новых экономических шоков». Они указывают, что уровень бедности в Татарстане в два раза ниже, чем в целом по РФ.
Фото: Артемий Шуматов, Коммерсантъ
Фото: Артемий Шуматов, Коммерсантъ
Кабмин Татарстана подготовил новый проект государственной программы «Социальная поддержка граждан в Республике Татарстан». Сейчас он проходит антикоррупционную экспертизу.
Согласно документу, уровень бедности в Татарстане (доля граждан с доходами ниже прожиточного уровня от общей численности населения) к 2027 году не должен превышать 4,8%. Учитывая, что сейчас в республике проживает около 4 млн человек, количество бедных в регионе должно сократиться примерно до 190 тыс. человек (при условии, если численность населения сохранится на прежнем уровне).
Средняя величина прожиточного минимума в Татарстане с 1 января 2024 года составляет 13 135 руб. в месяц. При этом для трудоспособного населения этот показатель установлен в размере 14 317 руб., для пенсионеров — 11 296 руб., для детей — 12 741 руб. За год прожиточный минимум вырос более чем на 7,5% (инфляция в республике за этот период превысила 7%). Прожиточный минимум в Татарстане ниже, чем во многих других субъектах Приволжского федерального округа (в Башкирии он составляет 13 753 тыс. руб., в Марий Эл — 13 599 руб., в Чувашии — 13 444 руб.) и в целом по РФ (в Москве — 22 662 руб., в Санкт-Петербурге — 16 535 руб., в Чечне — 14 835 руб.).
Власти Татарстана отчитываются, что уровень бедности в регионе постоянно сокращается. Так, в 2017 году доходы ниже прожиточного минимума были у 7,2% населения, в 2019 году показатель снизился до 6,9%. В абсолютном значении количество бедных тогда достигало 270,1 тыс. человек. В том же году Татарстан стал участником пилотного проекта Минтруда РФ по снижению уровня бедности населения. Президент России Владимир Путин пообещал, что численность этой категории населения снизится в два раза к 2024 году, и поставил такую задачу перед правительством в своем майском указе. Для выполнения указа власти республики обратились за помощью в Международный банк реконструкции и развития (МБРР), заключив с ним меморандум о взаимопонимании. В 2020 году была принята подпрограмма «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума».
Главным инструментом по снижению бедности в регионе власти Татарстана определили социальные контракты. Их органы соцзащиты заключают с малоимущими гражданами «в целях содействия в преодолении трудной жизненной ситуации». Так, власти выплачивают пособия бедным в размере прожиточного минимума, пока они ищут работу. Также единоразовые выплаты предоставляются при ведении личного подсобного хозяйства, при осуществлении предпринимательской деятельности.
Согласно госпрограмме, в 2023 году уровень бедности в Татарстане сократился до 5,7%. Однако в марте этого года министр труда, занятости и социальной защиты Эльмира Зарипова называла другую цифру — 5%. По ее словам, за чертой бедности в республике сейчас находится около 194 тыс. человек. Общероссийский показатель — 9,8 %.
Профильное министерство отчитывалось, что в 2023 году в республике было заключено 5,3 тыс. социальных контрактов. Из них 2,76 тыс. предполагали трудоустройство малообеспеченных граждан. Остальные — на открытие своего дела или создание подсобного хозяйства. В итоге у 60,5 % граждан доход превысил величину прожиточного минимума, у 82,2 % увеличился среднедушевой доход. «Семьи уверенно двигаются в своем развитии: открывают парикмахерские, швейные и ремонтные мастерские, оказывают косметологические услуги, услуги в сфере производства, автомобильного обслуживания, ведут подсобное хозяйство, занимаются электронной торговлей»,— сообщало региональное министерство занятости.
«Программа борьбы с бедностью действует не первый год. На эти цели Татарстан может направлять более 800 млн руб. ежегодно. Учитывая, что данные расходы являются уже заложенными в бюджетные траты, то финансовые возможности у республики для этого есть»,— говорит президент инвестиционной платформы «ИнвойсКафе» Геннадий Фофанов. Однако он предупреждает, что количество бедных может увеличиться из-за «повышения стоимости товаров и услуг в случае новых экономических шоков, а также в случае некачественного исполнения целевых задач ответственными организациями».
Господин Фофанов также обращает внимание, целевая аудитория данной программы в большинстве своем — многодетные семьи. «Действия правительства должны быть еще и адресно направлены на улучшение их уровня жизни в том числе и с точки зрения психологического аспекта»,— добавляет он. Эксперт указывает, что на фоне других регионов и РФ в целом РТ делит «почетные первые позиции с Москвой и Санкт-Петербургом, а также Ямало-Ненецким автономным округом — это регионы с самым низким уровнем бедности».