бюджетное планирование
В пятницу стало известно, что Национальный банк (НБУ) направил в Кабмин и Верховную раду проект "Основных принципов денежно-кредитной политики на 2007 год". Согласно Бюджетному кодексу, главный показатель документа — курс гривны — должен стать основой бюджетной резолюции-2007. Впрочем, вчера министр финансов Виктор Пинзенык заявил Ъ, что Минфин при подготовке резолюции не намерен использовать прогнозы Нацбанка.
В пятницу стало известно, что Национальный банк разработал проект "Основных принципов денежно-кредитной политики Украины на 2007 год", согласно которым НБУ осуществляет финансово-валютную политику в стране. При этом документ направлен в профильный комитет Верховной рады и Кабмин, так как традиционно используется при подготовке проекта бюджета. Напомним, что, согласно ст. 33 Бюджетного кодекса, НБУ должен обнародовать прогноз на следующий год до 1 апреля, чтобы Кабмин с учетом заложенных в нем показателей успел до 1 мая разработать, а до 1 июня внести в ВР проект бюджетной резолюции-2007. Однако последние несколько лет НБУ часто не укладывался в эти временные рамки, в частности, принципы денежно-кредитной политики (ДКП) на 2006 год Нацбанк утвердил лишь осенью 2005 года (см. Ъ от 12 сентября 2005 года). Поэтому бюджетную резолюцию-2006 Кабмин разрабатывал на основе собственных оценок (см. Ъ от 31 мая 2005 года).
Из документа НБУ следует, что в 2007 году Нацбанк для поддержания экономического роста по-прежнему намерен удерживать стабильным курс гривны. Также НБУ обещает содействовать Кабмину в сохранении "макроэкономической и финансовой стабильности", а также "в уменьшении доли немонетарных факторов влияния (например, колебания мировых цен на сырье и энергоресурсы или внутренних цен на услуги природных монополий.—Ъ) на потребительскую инфляцию".
Согласно проекту ДКП на 2007 год, обменный курс гривны к доллару США составит в следующем году 4,95-5,25 грн/$, инфляция — 9,5-10,2%, монетарная база вырастет на 21-26% — до 122,17-132,43 млрд грн, денежная масса — на 28-33% — до 315,481-340,71 млрд грн.
Впрочем, по мнению экспертов, планы НБУ, которые, как правило, на практике не выполняются, наверняка будут пересмотрены. "В Нацбанке не знают, какие приоритеты развития определит новое правительство — поддержку экспортеров или развитие внутреннего рынка,— сказал Ъ эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.— Именно поэтому они ставят широкую 'вилку' курса (в 30 копеек.—Ъ), чтобы хоть как-то в нее попасть". В то же время предложенный НБУ уровень инфляции, по мнению эксперта, выполним. "Мы ожидаем высокую базу этого года — повышение по услугам, по газу и электроэнергии, летом еще и коммунальные услуги, и транспорт,— уверен господин Жолудь.— В этом году будет пик инфляции — в районе 12,5 процента. В следующем году такого рывка может и не быть".
Однако министр финансов Виктор Пинзенык вчера заявил Ъ, что при подготовке бюджетной резолюции-2007 не намерен использовать прогнозы НБУ. "Сейчас можно много проектов готовить. Все как раз должно быть наоборот-- правительство определяет цели политики, под которые должны подстраиваться все остальные инструменты, включая денежно-кредитную политику Нацбанка",— заявил Ъ господин Пинзенык. При этом свои финансовые показатели министр финансов обещает обнародовать не раньше лета: "В июне, в соответствии с законодательством, вместе с бюджетной резолюцией".