Как Bank Burgenland поссорил Украину с Австрией
СЕРГЕЙ КЛЮЕВ не смог купить австрийский банк, но надеется хотя бы испортить жизнь австрийским властям
В декабре 2005 года правительство австрийской провинции Бюргенланд объявило о продаже своего земельного банка. Заявку на участие в открытом тендере подали 13 компаний из Австрии, России, Литвы, Венгрии, а также с Украины. Для участия в конкурсе братья Сергей и Андрей Клюевы вместе с Владимиром Бойко создали консорциум в составе ОАО "Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича" (ММК), ЗАО "Укрподшипник", Актив-банка и SLAV Handel, Vertretung und Beteiligung AG.
Изначально сумма, предложенная консорциумом за Bank Burgenland (активы на конец 2004 года — 3,17 млрд евро), составила 140 млн евро, при том, что за 2006 год консорциум обещал увеличить уставный капитал банка на 100 млн евро. Основным конкурентом консорциума стала австрийская страховая группа Grazer Wechselseitige Versicherung AG (GRAWE), которая предложила выплатить за банк 105 млн евро и увеличить его капитал на 40 млн евро.
По словам одного из руководителей консорциума — председателя правления Актив-банка Юрия Иванова, основной целью приобретения банка было привлечение на западных рынках более дешевых по сравнению с украинскими денежных ресурсов. "Ставка по привлекаемым ресурсам будет составлять от пяти до девяти процентов,— сказал Ъ господин Иванов,— при том, что украинские банки способны кредитовать лишь под 12-18 процентов".
В начале марта 2006 года, когда до последнего этапа конкурса дошли лишь украинский консорциум и группа GRAWE, в австрийской прессе появились заявления представителей органов финансового мониторинга Австрии (Finanzmarktaufsicht — FMA), что у них "не хватает уверенности в намерениях украинских покупателей". Тогда же представители земли Бюргенланд выразили сомнение в том, что FMA выдаст украинцам разрешение на покупку банка из-за того, что "у украинского бизнеса непрозрачные источники".
В итоге 5 марта губернатор земли Бюргенланд Ганс Ниссель на презентации региона объявил, что победителем конкурса стала компания GRAWE, заявив при этом: "Мы приняли австрийское решение". Цена за банк в конечном итоге составила даже меньше изначально объявленной — 100,3 млн евро.
Для украинского консорциума поражение стало полной неожиданностью — его представителей даже не пригласили на презентацию, в отличие от директора GRAWE Отмара Эдерера. "Накануне мы получили окончательные тексты договоров на покупку банка,— сказал в интервью Ъ Сергей Клюев,— а на следующий день собственник принял совсем другое решение".
Стоит отметить, что решение было озвучено после того, как украинские промышленники увеличили свое предложение до 155 млн евро. При этом консорциум был готов купить Bank Burgenland вместе со всеми неприбыльными объектами социального значения, в частности, стадионами и спорткомплексами, расположенными на земле Бюргенланд. Тогда как GRAWE, по словам господина Клюева, потребовала от правительства земли Бюргенланд вернуть 25 млн евро из перечисляемой за банк суммы, так как не намерена приобретать все эти предприятия.
Таким образом, австрийцы получили за банк вдвое меньше, нежели им предлагал украинский консорциум (115,3 млн евро против 240 млн евро). Хотя летом прошлого года банк уже пытались продать — и конкурс был отменен именно из-за того, что правительство земли Бюргенланд не устраивала низкая цена (тогда максимальное предложение составило 110 млн евро).
Сергей Клюев возмущался вероломством австрийцев: "Нас приняли, довели до финала, с помощью нас подняли цену. И мы чувствуем, что нас просто попытались использовать и потом отставили в сторону". Его не удовлетворили и намеки на возможные претензии со стороны FMA. Он рассказал, что регулятору еще в декабре была передана исчерпывающая информация о структуре бизнеса консорциума. "Заявления о том, что 'неизвестно происхождение' наших средств, я считаю оскорблением всего украинского бизнеса,— возмущался бизнесмен.— Не знаете источников дохода? Потрудитесь хотя бы прочитать наш баланс и заключения австрийских аудиторских компаний".
Примечательно, что в прозрачности сделки засомневались даже сами австрийцы. "Сделка была несколько предубежденной,— считает глава по связям с общественностью Raiffeisen International AG Майкл Пальцер.— Украинцы предлагали намного больше австрийцев". Решение правительства земли Бюргенланд, по мнению господина Пальцера, было исключительно политическим. "Политики в Австрии думают, что, имея национальный контроль над активами (банка.—Ъ), они смогут получить больше голосов и выиграть выборы, которые пройдут у нас осенью,— сказал он.— Поэтому им выгоден национальный инвестор". Эту точку зрения косвенно подтвердил и начальник финансового департамента правительства земли Бюргенланд Раух Бауэр, заявив Ъ: "Я бы дал один совет украинским компаниям: пусть лучше пытаются купить частный банк".
Теперь украинский консорциум намерен оспорить решение правительства земли Бюргенланд в Еврокомиссии. "Мы хотим получить оценку вопроса о дискриминации украинского консорциума по национальному признаку,— заявил господин Клюев.— То, что произошло,— несовместимо ни с какими европейскими нормами".
В итоге конфликт из-за, в общем-то, небольшого банка, приобрел политическую окраску и начал угрожать украинско-австрийским отношениям. В начале марта депутаты Филипп Буждиган и Сергей Чичканов подали в Верховную раду законопроект, практически полностью запрещающий участие новых иностранных инвесторов в украинском банковском бизнесе на ближайшие пять лет. А в конце марта Минэкономики отправило министру экономики Австрии жалобу с просьбой разобраться в ситуации. Директор департамента двустороннего торгово-экономического сотрудничества Минэкономики Ярослав Войтко заявил Ъ, что решение правительства Бюргенланд носит "дискриминационный характер и наносит вред имиджу нашей страны на европейском рынке".