концепция
Как стало известно Ъ, ГКЦБФР и Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса разработали новую концепцию закона "Об акционерных обществах". Проект этого документа предлагает наряду с существующими формами собственности создать новую — публичную компанию, за деятельностью которой планируется установить более жесткий контроль. При соблюдении требований такие предприятия смогут привлекать более дешевые финансовые ресурсы, считают разработчики концепции.
Принятия Верховной радой закона "Об акционерных обществах" фондовый рынок ждет уже несколько лет. В конце прошлого года Верховная рада в третий раз отклонила разработанный ГКЦБФР законопроект "Об акционерных обществах". Депутатам не понравилась главная идея законопроекта — отменить ЗАО как форму собственности, которая позволяет не разглашать состав и доли акционеров (см. Ъ от 17 ноября 2005 года).
Вчера генеральный директор Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса (УАИБ) Евгений Григоренко сообщил Ъ о том, что УАИБ совместно с Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) разработали новую концепцию закона "Об акционерных обществах". Новая версия закона должна стать компромиссом между регулятором и парламентом, поскольку такая форма собственности как ЗАО сохранится. При этом разработчики хотят ввести ограничение на количество акционеров — на уровне 50-100 человек. "Сейчас речь идет не столько о новой концепции, сколько о поиске путей, чтобы этот закон был принят Верховной радой",— сказал член комиссии ГКЦБФР Николай Бурмака. Законопроект на основании концепции будет подан в Раду до мая, таким образом, за него будет голосовать уже новый состав парламента. Впрочем, депутаты отказались прокомментировать новую концепцию.
В концепции появилась и новая форма собственности — публичная компания. "Необходимо создать институт публичных компаний, чтобы акционерные общества могли развиваться, и в то же время сделать так, чтобы не напугать акционеров ЗАО",— говорит господин Бурмака. Так называемые публичные компании, по словам господина Григоренко, будут находиться под постоянным контролем регулятора и к ним будут выдвинуты самые жесткие требования по раскрытию информации. "Эти компании нужны тем, кто ищет дешевые финансовые ресурсы, в том числе и через IPO, на внутреннем и зарубежном рынках",— объяснил Ъ Евгений Григоренко.
Концепция предусматривает специальную процедуру реорганизации ОАО в публичные компании. Однако разработчики не ждут от собственников массовой публичности и заявляют, что таких компаний на Украине будет немного. "Необходимо учесть, что большинство ОАО к публичности не стремятся,— объяснил господин Григоренко,— поэтому реорганизация будет проходить только по желанию акционеров". Впрочем, система, по которой должна будет работать публичная компания, пока не утверждена. По данным УАИБ, на сегодняшний день на Украине существует приблизительно 34 тыс. акционерных обществ, из которых открытых — 12 тыс.
В отличие от депутатов, эксперты считают, что фондовый рынок давно готов принять к действию такой закон. "Многие компании на сегодняшний день уже ведут себя публично,— сообщил Ъ начальник аналитического отдела 'Альфа Капитал' Владимир Динул.— Более того, в последнее время появилось много компаний, которые также стремятся к IPO".