свобода слова
Вчера стало известно, что Министерство юстиции подготовило законопроект "О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации". Согласно документу, эти СМИ должны быть выведены из-под государственного контроля. Редакторы изданий, получающих дотации от государства, опасаются, что в новых условиях работать смогут далеко не все.
Как стало известно, 31 марта министр юстиции Сергей Головатый подписал законопроект "О реформировании государственных и коммунальных печатных СМИ". Согласно этому документу, предполагается вывести все СМИ, получающие дотации из государственного и городских бюджетов, из-под госконтроля. В сопроводительной записке указано, что таким образом будет достигнута "минимизация возможностей использования средств массовой информации в целях манипуляции общественным сознанием". Как рассказала Ъ заместитель министра юстиции Лидия Горбунова, печатные издания, находящиеся в данный момент в государственной или коммунальной собственности, в течение трех лет должны определиться, смогут ли они работать без поддержки со стороны государства. "Издания, которые решат, что самостоятельно работать не в состоянии, будут выставлены на продажу в соответствии с законом о приватизации. Тем, кто будет готов работать без помощи со стороны государства, будет бесплатно передано редакционное имущество",— объяснила Ъ Лидия Горбунова. Она также добавила, что издания, основанные органами исполнительной власти или местного самоуправления, смогут стать их официальными печатными органами (такими сегодня являются парламентская газета "Голос Украины" и газета Кабмина "Урядовый курьер").
Напомним, что два года назад вывести СМИ из-под государственного контроля предлагали народные депутаты. Однако обсуждения посвященного этому законопроекта так ничем и не закончились. "Два года назад противником законопроекта выступил Иван Чиж (глава Государственного комитета по вопросам телевидения и радиовещания Иван Чиж.—Ъ). Ему удобно было держать средства массовой информации в узде. Однако нынешняя власть, похоже, осознала необходимость принятия этого законопроекта",— говорит бывший заместитель председателя комитета Верховной рады по вопросам свободы слова и информации Юрий Артеменко, который был в числе авторов законопроекта. Впрочем, он опасается, что избавившись от контроля со стороны государства, СМИ попадут под влияние новых собственников: "Пока в журналистской среде не заработают институты саморегулирования и профсоюзы, никаких гарантий, что этого не произойдет нет".
Редакторы изданий, получающих дотации от государства, с опаской отнеслись к инициативе Минюста. "Перспективы у большинства таких изданий туманные",— считает главный редактор газеты "Приорильская правда", издающейся в поселке Царичанка Днепропетровской области, Николай Жадан. "Мы, конечно, можем создать акционерное общество, но нам должны оставить наше помещение и технику — все то, что мы нажили",— сказал Ъ господин Жадан. А главный редактор запорожской газеты "Запоризька Сич" Александр Веревкин считает, что властям будет тяжело обойтись без своих СМИ. "Властям нужен хоть какой-то рупор, чтобы доносить свою позицию и публиковать свои постановления",— уверен господин Веревкин. С ним согласен и губернатор Запорожской области Евгений Червоненко: "В нынешнем несформировавшемся демократическом обществе, когда при отсутствии давления власти работа СМИ часто носит заказной характер, принятие такого законопроекта является преждевременным".
Эксперты считают, что выведение из-под госконтроля печатных СМИ лишит власть возможности проведения государственной информационной политики. "У государственных структур должны быть свои СМИ, с помощью которых обеспечивалась бы информационная политика государства",— уверен политолог Андрей Ермолаев. По его мнению, с помощью данного законопроекта Минюст намерен избавиться от нерентабельных изданий, дотирующихся из госбюджета. Однако он уверен, что принятие закона эту проблему не решит: "Если издание находится в государственной собственности, то это не означает, что оно должно поедать бюджетные средства. Государственные СМИ должны реализовываться как рентабельные проекты, существующие за счет эффективной рекламы и качественной журналистики, а не только за счет дотаций". По мнению господина Ермолаева, прежде чем проводить кампанию по "разгосударствлению" печатных СМИ, необходимо провести мониторинг бюджетных проектов и ликвидировать издания, не соответствующие требованиям проведения государственной информационной политики.