Акция
Вчера секретариат президента (СП) отреагировал на события, происходившие накануне в сессионном зале Верховной рады (см. вчерашний Ъ). Журналистам сообщили, что глава государства "поражен" действиями депутатов, которые помешали привести к присяге судей Конституционного суда (КС). Как выяснилось, во вторник вечером судьи все же подписали текст присяги. Теперь юристы СП ищут возможность легитимизировать этот документ.
Вчера в секретариате президента состоялся плановый брифинг. Замглавы СП Анатолий Матвиенко начал выступление с позитивной оценки работы уходящего состава парламента, но довольно быстро перешел к критике. "Эта Верховная рада приняла рекордное количество законов — больше 1130. Но мы вынуждены констатировать, что количество не переросло в качество",— заявил господин Матвиенко. Разговор плавно перешел к обсуждению последнего заседания парламента, после чего слово взяла пресс-секретарь президента Ирина Геращенко. "Президент поражен той ситуацией, которая сложилась вчера в парламенте. Формирование Конституционного суда — одна из тех проблем, которые беспокоят президента больше всего",— заявила она.
Слова госпожи Геращенко прокомментировал советник президента по юридическим вопросам Николай Полуденный. Он сообщил, что Виктор Ющенко намеревался прийти в парламент (его присутствие необходимо для приведения к присяге судей КС), но не смог осуществить задуманного, поскольку депутаты "блокировали вход в президентскую ложу". Господин Полуденный сообщил, что действия парламентариев подпадают под ст. 344 Уголовного кодекса, предусматривающую лишение свободы сроком до пяти лет. "Но ясно, что, когда речь идет о депутатах, вопрос о привлечении к ответственности усложняется",— с сожалением отметил советник президента.
В октябре 2005 года КС лишился возможности проводить пленарные заседания и принимать какие-либо решения, поскольку истек срок полномочий девяти судей, в том числе председателя КС Николая Селивона. Еще четыре вакансии судей были свободны с 2004 года. Сейчас в составе КС осталось только пятеро судей, а для кворума на пленарных заседаниях должно присутствовать не менее двенадцати. Осенью 2005 года президент и Съезд судей определили девять кандидатур для заполнения освободившейся квоты. Конституция предусматривает, что для вступления в должность судьи должны принять присягу в сессионном зале Верховной рады. Между тем ряд фракций парламента возражает против приведения судей к присяге и периодически блокирует проведение этой церемонии.
Вчера выяснилось, что судьи КС, назначенные по квотам президента и Съезда судей, все же приняли присягу. Во вторник вечером все девять судей в помещении Верховной рады подписали текст присяги, после чего провели встречу со спикером парламента Владимиром Литвином. Николай Полуденный, отвечая на вопрос Ъ о легитимности принятой присяги, признал, что судьи нарушили процедуру, предусмотренную Конституцией. А это означает, что присяга не имеет юридической силы. "Тот факт, что существует текст присяги, а на нем стоит подпись и дата, можно считать принятием присяги. Но с юридической точки зрения тут все сложнее",— заявил господин Полуденный. "Это, скорее, был моральный акт, акт протеста судей",— добавила Ирина Геращенко.
Пресс-секретарь Владимира Литвина Игорь Сторожук подтвердил Ъ, что во вторник вечером, после окончания пленарного заседания, состоялась встреча судей КС с Владимиром Литвином. "Владимир Михайлович не знает, подписали они текст присяги или не подписали,— заявил господин Сторожук.— Судьи лишь высказали спикеру свое возмущение действиями парламента, а он пояснил, почему до сих по не состоялось их приведение к присяге. На этом все закончилось. Никаких бумаг они не подписывали". Игорь Сторожук напомнил Ъ, что процедура приведения к присяге судей КС описана в Конституции и требования Конституции соблюдены не были. "Вчера премьера в зале не было, президента не было, так что церемония не состоялась",— заявил Ъ пресс-секретарь спикера.
Николай Полуденный, со своей стороны, сообщил, что в СП рассматриваются пути легитимизации подписанных присяг. В частности, Виктор Ющенко не исключает возможности созыва внеочередного заседания парламента (согласно Конституции, президент имеет такое право). Господин Полуденный отметил, что это "один из возможных шагов", но не стал раскрывать остальные планы юридической службы президента.
В завершение Николай Полуденный раскритиковал действия членов фракции Соцпартии, которые принимали участие в блокировании трибуны, поскольку боялись, что президент попытается отменить конституционную реформу. Советник президента не стал опровергать возможность отмены конституционной реформы, а напротив, заявил о бессмысленности действий депутатов. По его словам, при желании Виктор Ющенко сможет отменить реформу и после ее вступления в действие. "Когда-то Конституционный суд все равно будет сформирован. Пусть даже через десять лет. А признать неконституционным принятый закон можно всегда — здесь нет сроков давности",— считает господин Полуденный.