Повестка
На вчерашнем заседании правительства премьер-министр Юрий Ехануров фактически сообщил о предстоящем увольнении председателя Донецкой облгосадминистрации Вадима Чупруна и сделал недвусмысленное предупреждение главе Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) Александру Кирееву. В то же время он с удовлетворением выслушал аргументы министра юстиции Сергея Головатого, которыми обосновывается сохранение им премьерских полномочий в полном объеме вплоть до избрания нового председателя Верховной рады.
Вчерашнее заседание Кабмина Юрий Ехануров начал в нетрадиционной для себя форме. То ли после громких заявлений Виктора Пинзеныка на предыдущем заседании (см. Ъ от 30 марта), то ли по какой-то другой причине — но глава правительства отказался от им же введенной практики вступительных слов министров по актуальным темам, решив начать заседание собственным монологом. Однако особой информативностью вчерашнее выступление премьера не отличалось. Чуть ли не единственной новостью стало то, что Юрий Ехануров фактически назвал двух первых кандидатов на освобождение кресел. Таковыми, исходя из слов главы правительства, могут стать глава Донецкой облгосадминистрации Вадим Чупрун и председатель ГНАУ Александр Киреев.
Подводя итоги наполнения бюджета в марте, глава правительства назвал главным виновником критической ситуации именно налоговую администрацию. "ГНАУ не выполнила свои плановые показатели, и я думаю, что соответствующую оценку им даст министр финансов при подведении итогов",— заявил господин Ехануров. Еще более резко Юрий Ехануров говорил о поступлениях в бюджет от Донецкой области. Назвав цифру 85,4%, премьер дал понять местному руководству о скорой отставке. "Я прошу, Арсений Петрович, мы не будем ждать 28 апреля, а уже на следующем заседании Кабмина заслушаем доклад вашего первого заместителя — руководителя рабочей группы по Донецкой области",— угрожающе сказал Юрий Ехануров, повернувшись к министру экономики Арсению Яценюку. При этом он потребовал вызвать на следующее заседание Кабмина донецкого губернатора Вадима Чупруна и его заместителя по экономическим вопросам, чтобы те "рассказали всему честному народу, что там у них случилось".
К другим регионам глава правительства был более благосклонен, сообщив, что подписал график проведения коллегий в областях и список закрепленных за каждой областью в качестве кураторов членов Кабмина. По словам премьера, во всех областях до 20 апреля должны быть проведены расширенные коллегии ОГА с подведением итогов I квартала. А 28 апреля итоги по всем регионам и отраслям будут подведены на расширенном заседании Кабинета министров, в котором примет участие президент Виктор Ющенко.
Если не считать Донецкой области, Юрий Ехануров остался доволен выполнением бюджета в I квартале, отметив при этом еще один радостный, по его мнению, факт — снижение уровня инфляции. "Есть все основания считать, что с инфляционным фактором, несмотря на 'кликушествование', ничего не случилось",— широко улыбаясь, сказал премьер, явно довольный тем, что выборы не отразились на экономике страны.
Позже министр экономики Арсений Яценюк подтвердил слова премьера, сообщив, что при ожидаемой инфляции на уровне 0,5% в марте была зафиксирована дефляция на уровне 0,3%. В целом же за I квартал инфляция составила 2,7%, что, по словам министра, ниже прогнозных показателей (подробнее см. стр. 1, 7).
Сохраненным финансам премьер-министр нашел социальное применение. Юрий Ехануров предложил Минфину оригинальный способ распределения "своевременных ассигнований" на "чернобыльские" вопросы. Вспомнив о приближающейся 20-й годовщине аварии на ЧАЭС, Юрий Ехануров потребовал от Виктора Пинзеныка финансирования уже в первой декаде всех апрельских "чернобыльских" бюджетных направлений. При этом премьера не устроило объяснение министра, что 20 млн грн из спецфонда Госбюджета могут быть направлены на эти цели лишь после того, как в фонд поступят деньги от "экологических сборов". "Возьмите кредит, посмотрите какой, все равно же деньги сюда поступят — нам сейчас нужно, чтобы казначейство сработало чисто формально",— объяснил Юрий Ехануров свою идею несколько шокированному таким подходом Виктору Пинзеныку.
Впрочем, на этом неприятности министра финансов не закончились. Как стало известно Ъ, по ходу заседания он неоднократно оказывался в центре внимания, становясь объектом критики выступающих по тому либо иному вопросу. Особого внимания господин Пинзенык удостоился со стороны главы Фонда госимущества Валентины Семенюк, которая обвинила министра финансов в блокировании возможностей ФГИ вести претензионную работу. "Сам Пинзенык должен быть заинтересован, чтобы мы вернули в бюджет деньги от невыполненных обязательств инвесторов. А он блокирует документ, дающий нам это право. Значит, мы кого-то зацепили за живое",— заявила глава ФГИ, отстаивая представленный ею дополнительный список объектов для приватизации в 2006 году (см. Ъ от 31 марта).
Отличился и глава Госфинуслуг Виктор Суслов. В ответ на нежелание Виктора Пинзеныка отменить норму об обязательном хранении 15% резервов страховых компаний в облигациях Государственного ипотечного учреждения (см. Ъ от 31 марта) он предложил министру "передать эти функции МВД, которое вооружится дубинками и пойдет выбивать из страховщиков деньги для ипотечного учреждения".
Если не учитывать этих нападок на главу Минфина, то в остальном заседание проходило в дежурном режиме с быстрым принятием решений. Одобрение членов правительства получило подавляющее большинство вопросов повестки дня. Был утвержден целый ряд постановлений, которые подтвердили прописанное в Госбюджете направление денег на конкретные бюджетные программы. Кроме того, на вчерашнем заседании Кабмина был принят ряд кадровых решений. С формулировкой "по собственному желанию" был уволен заместитель министра обороны Вячеслав Кредисов (см. стр. 3). А актриса Наталья Сумская стала главным украинским блюстителем нравов, возглавив созданную распоряжением Кабмина Национальную экспертную комиссию по вопросам защиты общественной морали.
Особое оживление во время заседания возникло, когда министр юстиции Сергей Головатый зачитал "экспертные выводы" Минюста о процессе сложения полномочий Кабинета министров перед новоизбранным составом Верховной рады. Министр сообщил, что официально Кабмин сможет заявить о сложении полномочий (продолжая при этом работать) лишь после избрания парламентом нового спикера. "Акты Верховной рады должен подписывать спикер, то есть до его назначения процесс не может состояться даже формально",— убеждал министр своих коллег. Журналистам же господин Головатый предложил еще более дальнюю перспективу. "До начала работы новосформированного правительства члены Кабмина продолжат работу, не меняя своего статуса и полномочий",— заявил он и добавил, что "любую другую трактовку может дать лишь Конституционный суд, который этого сделать просто не сможет" (см. материал на этой же стр.). По словам участников заседания, Юрий Ехануров выслушал выступление Сергея Головатого с задумчивой улыбкой, после чего предложил всем присутствующим "усвоить услышанное и не поддаваться на провокации". Впрочем, сами министры остались неудовлетворенными трактовкой Конституции главой Минюста. "Непонятно вообще, зачем это все было делать,— ведь мы и так остаемся на месте до нового правительства. Кому нужна эта формалистика? А если следовать логике Головатого, то теперь и депутаты могут заявить, что останутся на местах, пока новый парламент не изберет нового спикера. Наколядуем сейчас еще две Рады",— поделился опасениями с корреспондентом Ъ один из членов правительства.