инициатива
Как стало известно Ъ, ГНАУ намерена ввести для кредитных союзов налог на прибыль в размере 25%. По оценкам участников рынка, этот налог может ежегодно приносить бюджету не более 15 млн грн дополнительных средств, однако обязательно приведет к повышению кредитных ставок, в результате чего кредитные союзы потеряют свою привлекательность для населения.
Государственная налоговая администрация Украины (ГНАУ), как стало известно Ъ, выступила с инициативой лишить кредитные союзы (КС) статуса "неприбыльных организаций" и перевести этот рынок на общую систему налогообложения. "По закону они (кредитные союзы.—Ъ) неприбыльные организации. Но в их уставах предусмотрено перераспределение прибыли, а значит, уже есть несогласованность с действующими законами, которые нужно корректировать,— заявил Ъ заместитель главы ГНАУ Сергей Лекарь.— Мы выступаем за то, чтобы Госфинуслуг сам определил, какой организацией являются кредитные союзы. Если они неприбыльные, то тогда у них не может быть прибыли, а если прибыльные, то пусть осуществляют все необходимые платежи".
30 марта ГНАУ направила письмо в Государственную комиссию по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг), в котором предложила регулятору определиться "относительно налогообложения доходов кредитных союзов на общих основаниях". "В результате проведенной проверки выявлено, что кредитные союзы получают значительные суммы доходов от привлечения средств на депозитные счета, от приобретения государственных ценных бумаг, доходы в виде взносов в капиталы объединенных кредитных союзов и другие процентные доходы за счет осуществления кредитования",— говорится в письме ГНАУ. При этом в ГНАУ считают, что "неприбыльный статус кредитных союзов является дискриминационной нормой по отношению к другим небанковским финансовым учреждениям". Комментировать инициативу ГНАУ в Госфинуслуг вчера отказались. Однако Ъ стало известно, что уже сейчас мнения в комиссии на этот счет разделились.
По данным Госфинуслуг, на 1 января 2006 года на Украине зарегистрировано 723 КС, в том числе четыре объединенных. Общая численность членов КС превысила 1 млн человек. На 1 октября 2005 года общие активы КС составили 1,6 млрд грн, при этом сумма вкладов на депозитные счета членов КС превысила 1 млрд грн, а сумма выданных кредитов составила 1,15 млрд грн. Собственный капитал КС на 1 октября 2005 года составил 640 млн грн.
По оценкам экспертов, введение 25-процентного налога на прибыль КС не принесет бюджету больших дополнительных доходов. "Налоговая может сорвать с рынка не более 10-15 миллионов гривен",— подсчитал Ъ руководитель крупного КС, пожелавший остаться неназванным. Он уверен, что перевод рынка КС на общую систему налогообложения, в первую очередь, негативно отразится на небольших КС: "Налоговый пресс практически не ударит по крупным союзам, им под силу будет платить налоги, но средние и маленькие союзы не работают с большими оборотами. Кроме того, налоговая позволит себе проводить постоянные проверки".
Раскритиковал инициативу ГНАУ и президент Национальной ассоциации кредитных союзов (НАКСУ) Петр Козинец: "Хочу верить, что в Госфинуслуг понимают, что доходов от привлечения средств на депозиты у союзов быть не может, что они ни копейки не размещали в ценные бумаги и что паевые взносы в паевой капитал не приносят союзам прибыли". В свою очередь, председатель правления КС "Моя Украина" Сергей Тесленко уверен, что предложение ГНАУ пролоббировали банкиры: "Союзы все-таки забирают часть их клиентов-физлиц, хоть и мелких, а банки сейчас как раз идут по мелким кредитам".
Кроме того, участники рынка считают, что в статусе прибыльных организаций работа КС будет бессмысленной. "Я не преувеличиваю. Может быть, крупные союзы и останутся, но они сразу же перепрофилируются в кооперативные банки,— сказал Ъ господин Тесленко.— Бессмысленно будет собирать группу людей для создания союза. Ведь они точно так же могут объединиться, собрать капитал в миллион евро и организовать кооперативный банк, расширив свои услуги". "В результате налогообложения доходов кредитных союзов сократится сумма, которая распределяется между членами союза пропорционально их вкладам,— заявила Ъ председатель правления КС АИСТ Виктория Потемкина.— Проценты на депозитные вклады придется сократить, и люди просто потеряют часть денег".