Иностранная агенда
Татарстан хочет обязать работодателей отчитываться о заработках иностранцев
Парламент Татарстана хочет усилить контроль над заработками мигрантов на федеральном уровне. Госсовет республики направил в Совет законодателей РФ законопроект, который обязывает предприятия сообщать властям о фактах оплаты труда иностранных рабочих, а также о размере их заработной платы. Татарстанские депутаты, приводя в качестве примера акции протеста и забастовки, указывают, что новая норма убережет иностранных граждан от нарушений закона, а также позволит контролировать отчисления налогов в бюджет. В Госдуме соглашаются, что «вопрос миграции запущен», однако опасаются «бюрократизации процесса».
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Юрий Стрелец / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Екатерина Аболмасова / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Эмин Джафаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко / купить фото
Госсовет Татарстана направил проект федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» на рассмотрение Совета законодателей при Федеральном собрании. Документ обязывает работодателей (или заказчиков работ и услуг) уведомлять территориальные органы труда, занятости и социальной защиты об исполнении «обязанности по выплате заработной платы иностранным гражданам». Также предприятия должны будут сообщать о размерах выплат иностранцам, сказано в законопроекте. Форму и порядок уведомления определят федеральные власти.
«Поведение мигрантов неразрывно связано с проблемами, с которыми они сталкиваются в местах пребывания (проживания) и работы. Своевременная и полная выплата заработной платы является важным социальным фактором противодействия росту правонарушений со стороны иностранных граждан»,— сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Депутаты Татарстана считают, что «отсутствие оплаты труда является одной из причин роста недовольства привлеченных специалистов».
Парламентарии вспомнили, как 22 февраля граждане Узбекистана и Таджикистана «вышли на митинг к офису компании "Крокус групп", которая на протяжении 4 месяцев задерживала выплату денежных средств». Также в августе прошлого года «свыше 200 индийцев в подмосковном Одинцово устроили акцию протеста в связи с невыплатой заработной платы местной швейной фабрикой».
Привели депутаты и местные примеры: в пояснительной записке упоминается «ситуация» в Нижнекамске в 2023 году, когда граждане Узбекистана, работавшие на объектах ПАО «Сибур», вышли «на забастовку из-за невыплаты заработной платы».
Разработчики считают, что предложенная норма позволит не только установить дополнительные меры по контролю за своевременной выплатой заработной платы трудовым мигрантам, но и контролировать уплату налогов.
В документах Госсовета конкретные его авторы не указаны. Он был направлен в Совет законодателей РФ за подписью спикера Госсовета Фарида Мухаметшина. По данным «Ъ-Казань», законопроект был разработан комитетом Госсовета по социальной политике. Дозвониться до его председателя Светланы Захаровой («Единая Россия») не удалось.
В настоящий момент документ находится на рассмотрении комиссии Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства. Она должна подготовить свои заключения к началу мая. С учетом этих заключений Госсовет Татарстана будет решать, направлять законопроект в Госдуму или нет.
Это не первое предложение Госсовета Татарстана, посвященное изменению миграционных правил. В конце прошлого года парламент республики направил в Совет законодателей проект, которым предлагалось прерывать пребывание иностранных граждан в России, если в течение 30 дней после въезда в РФ не приступили к учебе или работе, на которые ссылались, запрашивая визу. Депутаты опасались, что существующий порядок позволяет иностранному студенту, бросившему учебу, использовать «нахождение в РФ на формально легальных основаниях в качестве прикрытия для противоправной деятельности».
Эту инициативу профильная комиссия совета рекомендовала не выносить в Госдуму, отметив, что работодатель и учебные заведения уведомляют органы МВД «в течение двух рабочих дней с момента утраты контакта» с иностранцем.
В Татарстане около 87 тыс. иностранных граждан, отмечал в начале этого года спикер Госсовета республики Фарид Мухаметшин.
В образовательных учреждениях республики обучаются почти 26 тыс. иностранцев. Также в регионе работают 35,7 тыс. трудовых мигрантов — 1,7% от общего числа занятых. На прошлой неделе на заседании Госсовета Татарстана после теракта в «Крокус Сити Холле» депутаты фракции КПРФ призвали «защитить наших татарстанцев» от наплыва мигрантов, которые нарушают законы страны.
В конце 2023 года теме миграции было посвящено два заседания совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при главе Татарстана Рустаме Минниханове. Господин Минниханов также призвал «контролировать ситуацию в миграционной среде». «Мигранты должны быть социализированы, они должны понимать, как себя вести»,— отмечал глава региона.
Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) заявил «Ъ-Казань», что в целом «поддерживает активную работу парламента Татарстана, связанную с желанием навести порядок на рынке труда», поскольку «вопрос миграции запущен и очень много сопутствующих проблем». Однако, по его словам, уже сейчас работодатель направляет всю информацию о заработной плате сотрудников в Социальный фонд РФ через систему персонифицированного учета.
«Может быть, нужно наладить межведомственный взаимообмен между Рострудом и Соцфондом. А при необходимости дополнительную информацию уточнять у работодателей»,— предложил господин Нилов.
Использование уже имеющихся систем позволит «не бюрократизировать процесс и не перегружать работодателя», отметил депутат, согласившись, что инициативу Татарстана нужно «внимательно изучить», как и любые решения, призванные «снизить социальную напряженность».