бизнес и власть
В конце минувшей недели Кабмин определил сроки, в которые торговые предприятия обязаны установить платежные терминалы для расчета пластиковыми картами. По мнению банкиров, появление терминалов во всех торговых точках ускорит переход украинцев на безналичные расчеты, что сэкономит расходы на обслуживание наличных денег. Однако решением правительства недовольны предприниматели, которые заявили, что издержки по установке и сервису терминалов возложат на покупателей.
В пятницу на сайте Кабинета министров было опубликовано постановление правительства "Некоторые вопросы осуществления расчетов за проданные товары с использованием специальных платежных средств", которое обязывает торговые предприятия установить терминалы для расчетов платежными картами. Согласно документу, такие терминалы к началу 2009 года должны появиться по всей Украине, включая райцентры и поселки городского типа. Уже с 1 июля 2007 года на обязательный прием платежных карт обязаны перейти предприятия Киева, Симферополя, Севастополя и областных центров. Как следует из постановления, терминалами должны быть оборудованы все торговые предприятия Украины, годовой оборот которых превышает 5 млн грн. Исключения составляют лишь "закрытые заведения общественного питания", например, для военных подразделений, студентов и учеников.
По мнению разработчиков, обязательная установка терминалов увеличит объем безналичных платежей с помощью пластиковых карт и сократит оборот наличных денег. Из пояснительной записки к документу, которой располагает Ъ, следует, что Минэкономики планирует "увеличить поступления в госбюджет за счет более полного налогообложения субъектов хозяйственной деятельности". "Однако не нужно рассчитывать на скорый результат,— сказал Ъ директор департамента финансовой политики Минэкономики Роман Жуковский.— Необходимо будет постоянно стимулировать переход на безналичные платежи, чтобы это (расчеты пластиковыми картами.—Ъ) стало тенденцией".
По мнению директора Украинской межбанковской ассоциации членов платежных систем Александра Карпова, который участвовал в разработке постановления, рост безналичных расчетов сэкономит украинскому торговому и банковскому бизнесу 1% ВВП, который ежегодно тратится на обслуживание наличных денег. Примечательно, что при этом ни в Минэкономики, ни в Минфине до сих пор не посчитали, сколько всего терминалов за три года предстоит установить на Украине.
По данным Нацбанка, в 2005 году объем операций с использованием платежных карт увеличился по сравнению с 2004 годом на 64% — с 63,759 млрд грн до 99,738 млрд грн. Рост был достигнут исключительно за счет транзакций по снятию наличности — с 60,341 млрд грн до 96,542 млрд грн. В то же время сумма безналичных платежей сократилась за 2005 год с 3,418 млрд грн до 3,196 млрд грн, при том, что розничный товарооборот за год составил 91,9 млрд грн. На 1 января 2006 года на Украине было 11,4 тыс. банкоматов и 42,4 тыс. платежных терминалов.
Стоит отметить, что на данный момент большинство терминалов, установленных в торговых точках, принадлежат ПриватБанку, Проминвестбанку, банкам "Аваль", "Надра" и "Финансы и Кредит". Естественно, что банкиры принятое постановление приветствуют. "Это позволит банкам получать доходы от торговых операций",— сказал заместитель директора казначейства банка "Надра" Дмитрий Резниченко. По плану Кабмина, торговые предприятия должны будут приобретать терминалы по цене от $350, а их обслуживание обойдется в 15% от стоимости.
Однако сами предприниматели к таким затратам не готовы. "Нечем Кабмину больше заниматься, как устраивать обязаловку,— возмутился директор одной из торговых сетей, пожелавший остаться неназванным.— Рынок сам заставит нас перейти на карты без всяких сроков". При этом ритейлеры заявляют, что намерены переложить расходы по установке и обслуживанию терминалов на покупателей. "Мы будем накручивать наценку на товары на два-три процента, чтобы компенсировать убытки",— признался Ъ пиар-директор корпорации Fozzy Group Денис Богуш.