Операторов свяжут с документами
Доступ в дома обрастает формальностями
Минцифры предлагает ввести новые правила взаимодействия операторов связи с управляющими компаниями (УК) в многоквартирных домах. Если провайдерам понадобится установить сеть связи в доме или модернизировать ее, УК будет согласовывать проекты и акты монтажа сетей, сроки проведения работ. Операторы говорят о дополнительных расходах на приведение сетей в отдельных домах в соответствие с типовыми техническими требованиями. В министерстве оценивают затраты на уровне до 3 млрд руб. на шесть лет. Эксперты полагают, что работа компаний с УК в любом случае усложнится, а сроки принятия и оформления решений удлинятся. УК, со своей стороны, считают условия «слишком выгодными» для операторов.
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Минцифры предлагает с 1 сентября 2024 года ввести правила взаимодействия операторов связи с управляющими компаниями в многоквартирных домах, следует из проекта постановления, опубликованного 2 апреля на портале regulation.gov.ru. В сводном отчете к пакету документов говорится, что проект направлен на 5154 российских операторов и 913 788 УК, а затраты на соблюдение регулирования для игроков оцениваются в диапазоне от 300 млн руб. до 3 млрд руб. на шесть лет.
Из проекта постановления следует, что если провайдерам необходимо установить или модернизировать сеть связи в доме, им нужно согласовывать с УК проекты и акты монтажа.
Оператору могут отказать в установке или обновлении оборудования, если дом признан аварийным или если в здании запланирован капремонт, проведение которого несовместимо с монтажом сетей.
Проект Минцифры дополняет закон о недискриминационном доступе операторов в дома, который 3 апреля одобрил Совет федерации. В министерстве “Ъ” пояснили, что документ разработан «с учетом предложений операторов и совместно с заинтересованными ведомствами».
В «Вымпелкоме» сказали “Ъ”, что изучают предложения министерства. В «Ростелекоме» поддерживают инициативу. В «МегаФоне» считают, что она «приведет к повышению конкуренции на рынке услуг фиксированной связи и положительно повлияет на качество услуг». В МТС в то же время уточнили, что выполнение требований потребует расходов на приведение сетей связи в отдельных домах в соответствие с типовыми техническими требованиями. В «ЭР-Телекоме» отказались от комментариев.
Глава Ассоциации малых операторов связи Дмитрий Галушко считает, что правила ухудшат условия выхода на рынок для новых игроков: «На каждом этапе согласования УК может затягивать сроки согласования документов, а пока тянется бюрократия, в дом войдут свои операторы связи».
«Появилась необходимость согласования, но при этом шансов войти в дом у операторов стало значительно больше,— возражает редактор профильного Telegram-канала "Телекоммуналка" Алексей Слукин.— Получается, что, с одной стороны, у провайдеров появятся более жесткие рамки по домовой инфраструктуре и подключению к энергосетям. УК могут вставлять палки и не согласовывать, но, с другой стороны, затягивание подобных процессов можно будет оспаривать в суде».
Аналитик профильного Telegram-канала abloud62 Алексей Бойко скорее разделяет мнение малых операторов, отмечая, что новые правила только формально упрощают положение операторов связи через закрепление порядка взаимодействия с УК: «На деле добавляется больше возни с бумагами и процедурами, а у УК сохраняются возможности по вставлению палок в колеса: например, могут максимально затягивать сроки монтажа, не принимая работы и документацию. Это, например, даст возможности навязать операторам какие-либо услуги».
Между тем УК и сами недовольны новыми правилами. В Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН, объединяет в своих рядах более 1 тыс. УК и ТСЖ), негативно оценивают предложения Минцифры, подчеркивая, что правила и принятый закон в целом не отвечают заявленным при его разработке намерениям: «Например, судя по требованиям к управляющей организации, под провайдеров необходим отдельный персонал в домах, эти расходы лягут на жильцов, то есть абонентов, но иначе выполнять все их требования будет невозможно». При этом, подчеркивают в АКОН, собрание жильцов может не пустить провайдера, но уведомить жителей о собрании нужно минимум за десять дней до его проведения, а одобрить заявку провайдера необходимо за пять дней.