политэкономия
Вчера министр финансов Виктор Пинзенык подтвердил заявление главы Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) Александра Киреева о том, что металлургические предприятия трех областей и города Севастополь намеренно саботируют уплату налога на прибыль в госбюджет накануне выборов. Однако, по словам господина Пинзеныка, наказаны неплательщики не будут. Это подтверждает и направленное в Минфин письмо ГНАУ, которым располагает Ъ. Эксперты объясняют это тем, что власти накануне выборов не выгодны конфликты с крупным бизнесом.
Во время предвыборной поездки в Одесскую область министр финансов Виктор Пинзенык сообщил Ъ, что крупнейшие предприятия восточного и южного регионов намеренно не платят в госбюджет налог на прибыль. "Это (неуплата налога.—Ъ) политическая указка сверху,— сказал Виктор Пинзенык.— Именно поэтому каких-то финансовых санкций мы к предприятиям-должникам применять не будем. Как мы можем их наказать, если они выполняют чье-то указание?" Однако чье именно указание выполняют предприятия министр финансов не уточнил. Его слова подтверждают сделанное на прошлой неделе заявление главы ГНАУ Александра Киреева.
Напомним, что 15 февраля господин Киреев обвинил ряд металлургических предприятий Днепропетровской, Донецкой, Николаевской областей и Севастополя в неуплате налога на прибыль, объяснив это "придержанием денег перед выборами". По данным ГНАУ, за два месяца этого года указанные регионы задолжали госбюджету 385 млн грн. Тогда же глава ГНАУ сообщил, что в регионах-неплательщиках по поручению премьер-министра Юрия Еханурова начались проверки (см. Ъ от 16 февраля).
Как выяснил Ъ, проверки в регионах уже закончились. Рабочим группам в составе представителей Минфина и ГНАУ местные власти объяснили, что неуплата вызвана объективными причинами. По словам заместителя главы налоговой администрации в Днепропетровской области Виктора Саранцева, 80% долга "лежит на плечах" "Криворожстали" (49,9 млн грн), Северного (41,3 млн грн) и Центрального (40,6 млн грн) ГОКов. "И эта проблема возникла не потому, что предприятия не хотят платить,— сообщил господин Саранцев,— а потому что в 2005 году у них были большие платежи. Идет своеобразное выравнивание, то есть снижение уплаты одних налогов за счет повышения других". В Николаевской области, по словам источника Ъ в областной налоговой, весь долг принадлежит заводу "Заря-Машпроект", который производит турбины. "У них проблемы с потребителями продукции",— объяснил источник Ъ. А в Севастополе половина задолженности — 1,5 млн грн — числится за предприятием "Югторсан".
По итогам проверок ГНАУ изложила аргументы предприятий и свою позицию в официальном письме исполняющему обязанности министра финансов Виктору Кальнику. Стоит отметить, что в письме, копией которого располагает Ъ, налоговики признают, что "уменьшение базы налогообложения связано со спадом промышленного производства, повышением стоимости энергоресурсов и железнодорожных тарифов, неблагоприятной внешней конъюнктурой цен на металлургическую продукцию".
Однако наряду с объективными причинами налоговики указали Минфину на то, что предприятия продолжают применять "продуманные схемы минимизации налоговых обязательств, перераспределения прибылей среди членов финансово-промышленных групп, нерезидентов, расположенных в офшорных зонах". Примечательно, что письмо ГНАУ не содержит никаких рекомендаций, кроме предложения "разработать комплекс мер по противодействию" указанным схемам.
Этот документ лишь подтверждает слова господина Пинзеныка о том, что никаких наказаний неплательщики не понесут. Опрошенные Ъ эксперты считают, что нынешней власти серьезно наказывать или давить на предприятия накануне выборов просто невыгодно. "Власть боится, что оппозиция расценит эти методы как давление на бизнес,— заявил Ъ директор Института экономических и политических консультаций Игорь Бураковский.— Они обязательно бы воспользовались этим, прибавив себе дополнительных баллов во время голосования".