международные рынки
Вчера в Брюсселе открылся первый в этом году саммит ЕС, в рамках которого Евросоюз должен утвердить энергетическую стратегию Европы. По словам европейских чиновников, этот документ станет гарантией поставок энергоресурсов в Европу и обеспечит диверсификацию их поставщиков. Одобрение стратегии советом ЕС повысит роль Украины как транзитного государства и позволит стране интегрироваться в энергетическое пространство ЕС. Впрочем, эксперты считают, что документ сможет заработать лишь после присоединения к нему главного поставщика газа в Европу — России.
Вчера в Брюсселе начался двухдневный саммит ЕС, в ходе которого страны союза должны решить две главные проблемы организации — продолжить либерализацию внутреннего рынка и принять энергетическую стратегию Европы. Кроме того, европейские чиновники намерены рассмотреть вопросы конкурентоспособности товаров ЕС на мировых рынках, стимулирования роста национальных экономик и создания 10 млн рабочих мест до 2010 года. Перед открытием саммита председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу сообщил, что одной из приоритетных задач ЕС станет проблема утверждения "единой энергетической стратегии ЕС" — так называемой "Зеленой книги". "Абсурдно иметь в Европе 25 самостоятельных политик в области энергетики,— недоумевал накануне господин Баррозу.— Нам нужен европейский рынок энергии и газа". Он подчеркнул, что утверждение стратегии может состоятся уже сегодня. "Только совместными усилиями мы сможем обеспечить противостояние Европы вызовам глобализации",— сообщил господин Баррозу на пресс-конференции.
Как уже писал Ъ, перед началом первого в этом году саммита ЕС представители Украины дважды представили в Брюсселе свою энергетическую стратегию (см. вчерашний Ъ). Презентация энергетического потенциала Украины была необходима, чтобы убедить Европу в возможностях Украины не только диверсифицировать поставки энергоносителей в ЕС, но и обеспечить их безопасность. Примечательно, что одновременно с европейским саммитом в Киеве прошла официальная презентация "Энергетической стратегии Украины до 2030 года", о которой уже писал Ъ (последний раз в номере от 16 марта). Программу представил президент Украины Виктор Ющенко, который заявил, что Украина намерена активно выходить на мировой энергетический рынок. "Украина должна быть активным участником формирования новейших энергетических рынков в различных направлениях",— считает президент.
Напомним, что проблема выработки единой энергетической стратегии для всех стран Евросоюза возникла в ходе украинско-российского газового конфликта в конце 2005 года. В частности, в рамках разработанного документа ЕС намеревается либерализовать свой внутренний энергетический рынок, получив при этом гарантии стабильности поставок природного газа от России. Для этого, по словам министра иностранных дел Германии Франк Вальтера Штайнмайера, Россия должна ратифицировать Энергетическую хартию, которую она до сих пор отказывалась подписывать, опасаясь, что придется предоставить другим странам право пользоваться ее системами трубопроводов.
Впрочем, по мнению экспертов, попытки Европы добиться для себя энергетического суверенитета едва ли выполнимы, а разработанная Евросоюзом энергетическая программа заработает лишь после ее согласования с Россией — главным поставщиком энергоносителей в Европу. "Для ЕС и Украины необходимы гарантии поставки и цены, а также уменьшение давления со стороны России. Энергетическая хартия (на основании которой разрабатывалась стратегия.—Ъ) предусматривает согласование долгосрочных ценовых параметров транспортировки и стоимости газа",— считает эксперт Института мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валерий Новицкий. По его словам, Россия, учитывая энергетический бум в Китае и Индии, в этом не заинтересована. "Для них важно выиграть время и как можно дольше не ратифицировать соглашение",— уверен эксперт.