В понедельник в поселке Ноглики Сахалинской области прошли общественные слушания по реализации второго этапа проекта «Сахалин-2». Обсуждение было организовано по инициативе Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) при участии оператора проекта компании Sakhalin Energy (SE). В слушаниях приняли участие члены общественных экологических организаций Сахалина, этнических общин и организаций, чиновники администрации Ногликского района, а также жители северо-восточной части острова. ЕБРР намерен использовать результаты слушаний для принятия решения о финансировании проекта.
Напомним, ЕБРР параллельно с рядом зарубежных кредитно-финансовых учреждений проводит оценку проекта и рассматривает возможность своего участия в финансировании второй очереди «Сахалина-2» в течение трех последних лет. И хотя ЕБРР обещает нефтяникам кредиты лишь на $200 млн, от его решения зависит и согласие других потенциальных кредиторов, например, Японского банка международной кооперации, который собирается выделить SE $4,5 млрд. Согласно последней смете, расходы Sakhalin Energy на этом этапе достигнут $20 млрд.
В декабре 2006 года ЕБРР объявил о том, что проект соответствует критериям финансирования, и дал 120 дней на ознакомление общественности с экологическим и социальным аспектами проекта. Ранее проект был представлен международным экспертам в Лондоне и представителям общероссийских экологических и общественных организаций в Москве.
Вчерашняя непогода на Сахалине не остудила пыл жителей Ногликского района, обвинивших SE в невыполнении взятых на себя обязательств как перед банком, так и перед коренными народами Сахалина при реализации первого этапа проекта «Сахалин-2». Наиболее остро аборигены поставили вопрос о начале опрессовки строящегося трубопровода. Совсем недавно они выяснили, что субподрядчики SE завезли на остров несколько цистерн этиленгликоля, который используют для проверки участков трубопровода, проложенных под нерестовыми реками района, то есть непосредственно в водоохранных зонах. Местные жители уточнили, что использование этиленгликоля в данных целях не предусмотрено разрешительными документами, имеющимися у SE, а областное управление Ростехнадзора этот вопрос еще не рассматривало. Сахалинцы потребовали от представителей ЕБРР взять данный вопрос на жесткий контроль, так как утечку ядохимикатов предусматривает сам процесс опрессовки. Кроме этого, жители опасаются, что бесконтрольно используемый яд впоследствии будет также бесконтрольно утилизирован на территории района.
Далее аборигены поведали банкирам грустную историю поселка Венское — одного из последних национальных поселений нивхов. Местные жители существовали здесь только за счет круглогодичной рыбалки, однако прошлой зимой реку Малые Вени близ поселка перегородили строители, устроившие дорогу-«ледневку». Весной лед растаял, а уложенные на него слои бревен и грунта опустились на дно и перекрыли реку. Теперь запруда мешает рыбе добраться на нерест в верховья речки, а нивхи вынуждены добывать себе пропитание за десятки километров от дома. Кроме этого местные жители привели еще ряд примеров, свидетельствующих о том, что реализация проекта SE уже оказывает негативное влияние на быт аборигенов и сокращает рыбные запасы региона.
Также выяснилось, что еще одной проблемой для жителей Ногликского района периодически становится состояние дорог. Из-за активного движения по дорогам большегрузного транспорта, принадлежащего SE и ее подрядчикам, дороги очень быстро приходят в негодность, но ремонтируются очень редко. Аборигены не согласились с доводами экспертов ЕБРР, сообщивших, что до окончания строительства нет смысла строить дороги, которые все равно будут разбиты. Местные жители в ответ заявили, что SE разбивает дороги общего пользования, такие как главная островная трасса — Южно-Сахалинск — Оха. По их мнению, компания не только не занимается ремонтом, но и не платит налоги за пользование трассами в местный бюджет. Аборигены сделали вывод, что содержание дорог полностью лежит на плечах налогоплательщиков, а SE нарушает местное законодательство, предусматривающее как выплату налога, так и сезонное ограничение передвижения большегрузной техники.
Специалисты ЕБРР по большей части не вступали в дебаты, а представители Sakhalin Energy, присутствовавшие на слушаниях, и вовсе ни разу не взяли слова. Организаторы мероприятия вчера заверили „Ъ“, что все полученные замечания будут обобщены по темам, после чего ЕБРР подготовит общий отчет о поступивших вопросах и ответах на них. По окончании общественных слушаний отчет будет размещен в открытом доступе на веб-сайте ЕБРР.
Следующий раунд общественных слушаний пройдет завтра в Южно-Сахалинске, а в пятницу — в Корсакове. Впрочем, сроки проведения дальнейших встреч могут измениться, поскольку из-за пурги дорога на Ноглики была перекрыта, а участники вчерашней встречи не смогли вовремя покинуть поселок.
ОЛЬГА ШУЛЬГА