госрегулирование
Как стало известно Ъ, ГКЦБФР решила обратиться к Кабмину с требованием опротестовать документ Госкомпредпринимательства об отказе одобрить проект положения "О функционировании фондовых бирж". С помощью этого документа ГКЦБФР планировала разграничить полномочия фондовых бирж и торгово-информационных систем (ТИС). Организаторы торгов заявили, что затянувшееся противостояние ведомств мешает им работать, и призвали чиновников выработать единую стратегию развития фондового рынка.
На вчерашнем заседании руководство Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) решило потребовать от Кабмина отменить решение Госкомпредпринимательства в отношении проекта положения госкомиссии "О функционировании фондовых бирж". "Госкомпредпринимательства отклонил наше решение преждевременно, поскольку у нас готовится еще отдельный проект по ТИС",— заявил Ъ начальник отдела регулирования деятельности участников рынка ценных бумаг ГКЦБФР Олег Науменко.
Напомним, что ГКЦБФР намеревалась заменить этим документом действующее "Положение о деятельности фондовых бирж и ТИС", принятое еще в 1997 году. Регулятор хотел разграничить сферы деятельности бирж и ТИС. 22 февраля Госкомпредпринимательства заблокировал проект нового положения ГКЦБФР "О функционировании фондовых бирж". Тогда сторону комиссии заняли биржи, а Первая фондовая торговая система (ПФТС) поддержала позицию Госкомпредпринимательства и выразила мнение, что деятельность всех организаторов торгов должна подчиняться единому стандарта (см. Ъ от 23 февраля).
По данным ГКЦБФР, на долю ПФТС в 2005 году приходилось 87,75% объема выполненных договоров, а на крупнейшую из восьми бирж — Украинскую фондовую биржу — только 4,70%. Общий объем торгов за 2005 год составил 16,62 млрд грн.
Опрошенные Ъ организаторы торгов сошлись во мнении, что противостояние чиновников тормозит развитие фондового рынка. "Противостояние тянется еще с 1996 года. А от этого страдают экономика и динамика рынка. Те 88 процентов у ПФТС, которые она на сегодняшний день имеет, являются не более, чем 5 процентами от всего потенциала фондового рынка. А когда нет рынка капитала, невозможно построить систему пенсионных фондов и снизить налогообложение. Вся энергия уходит на эти баталии",— возмутился первый заместитель председателя совета директоров Украинской межбанковской валютной биржи Игорь Селиверстов.
Примечательно, что фондовики, которые раньше отстаивали только собственные интересы, впервые заявили, что хотели бы работать в рамках единой стратегии развития рынка. "Зачем делить эти '5 процентов от потенциала' и пытаться переложить монетку из одного кармана в другой? — добавил пресс-секретарь ПФТС Андрей Коломиец.— Надо заниматься стратегией, а не выбирать между ПФТС и биржами".