интеграция
В субботу в Зальцбурге завершилась неформальная встреча глав МИД Евросоюза. Несмотря на царящие в Европе скептические настроения по поводу расширения ЕС, участники встречи в итоговом заявлении подтвердили свою приверженность конечной цели членства в ЕС западнобалканских государств.
Заявление, подписанное главами МИДов 25 стран--членов Евросоюза, трех стран--кандидатов (Турция, Македония и Хорватия), а также министрами других западнобалканских государств, стремящихся вступить в ЕС (Сербия и Черногория, Босния и Герцеговина и Албания), стало победой тех, кто выбрал евроинтеграцию стратегическим путем развития. "За последние годы все западнобалканские страны совершили большой прорыв на пути вступления в ЕС, членство в котором является их конечной целью",— отмечается в заключительном заявлении. Особую ценность для балканских государств стало упоминание в заявлении по итогам встречи заветного слова "членство", включенного в первоначальный вариант документа после двухдневных дебатов. Примечательно, что в обнародованном в пятницу проекте заявления относительно присоединения к ЕС новых членов по настоянию Франции фигурировали более обтекаемые формулировки и, в частности, слово "членство" отсутствовало.
Однако представители пяти балканских государств в ходе состоявшихся дискуссий проявили упорство, настаивая на том, чтобы придать итоговому документу более конкретные формулировки. Они мотивировали свою позицию тем, что более точное определение задач евроинтеграции на Балканах имеет принципиальное значение в связи с царящими в Европе скептическими настроениями по поводу расширения ЕС. Это обстоятельство, а также введение Брюсселем формулы "привилегированного партнерства" для Турции и Украины в качестве альтернативы членству, по мнению балканских государств, требовало от Евросоюза четко и недвусмысленно определить свою позицию.
Впрочем, победа "балканской пятерки" в Зальцбурге все же оказалась неполной: так и не удалось исключить из итогового заявления формулировку, позволяющую "большой Европе" принимать в свои ряды новых членов в зависимости от ее собственного "интеграционного потенциала", то есть от готовности к расширению, которая находится под вопросом. Главными сторонниками упоминания в заявлении термина "интеграционный потенциал ЕС" стали Франция и Нидерланды. Эти государства призывают вначале разобраться с уже имеющимися внутри блока проблемами, прежде чем приступать к дальнейшему расширению, а также считают страх перед бесконтрольным расширением ЕС основной причиной того, почему население в этих странах на прошлогодних референдумах отклонило проект европейской конституции.
Дискуссия в Зальцбурге, в разгар которой пришло известие о смерти в Гааге бывшего сербского лидера Слободана Милошевича, показала, что Косово является важной, но не единственной проблемой, решение которой способно напрямую повлиять на будущую интеграцию балканских государств в ЕС. В связи с кончиной Слободана Милошевича глава МИД Австрии Урсула Пласник заявила о том, что "его уход не снимает с повестки дня вопрос об избавлении от наследия прошлого, частью которого он был". При этом госпожа Пласник дала понять, что достижение конечной цели — членства в ЕС — для балканских государств в числе прочих факторов будет напрямую зависеть "от решения проблемы достижения в регионе прочного мира и примирения".