«С большим отрывом продолжат лидировать жалобы в вышестоящие инстанции»

Руководитель саратовского движения «Жить здесь!» Александр Ермишин поделился с «Ъ — Средняя Волга» своим взглядом на внесенные в регпарламент законопроекты о закреплении обязанностей чиновников и депутатов регулярно встречаться с гражданами (см. «Ъ» от 12.03.) Собеседник считает, что в проекте не хватает некоторых деталей, к примеру, санкций за преступление. Тем не менее, из любой инициативы рядовой гражданин может извлечь выгоду. Эта — не исключение.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

На мой взгляд, минимальная необходимость принятия прослеживается только в случае законопроекта, обязывающего руководителей районов и города ежемесячно встречаться с гражданами. Но и здесь особой необходимости не просматривается, поскольку главы (на примере моего родного Волжского района) и так регулярно встречаются с жителями, и как бы не чаще, чем это предлагается установить.

Предлагаемые изменения же в законе о статусе депутата, обязывающие его регулярно встречаться с избирателями, выглядят вообще нелепо. Собственно, встречи с избирателями и есть работа депутата, суть его статуса и предназначение. Это все равно, что принимать закон о том, что повара обязаны регулярно готовить еду. Попытка таким образом заставить исполнять депутатов свои базовые обязанности говорит лишь о качестве системы формирования регионального парламента, в результате которой депутатами становятся люди, которые свои обязанности исполнять не могут или не хотят. О том, что эта система полностью контролируема, думаю, мало кто будет спорить.

Полагаю, что со временем об этом нововведении либо просто все забудут, либо те, кого пытаются заставить работать из-под палки найдут возможность этому эффективно противодействовать.

Вообще говоря, за соблюдением законности у нас следит прокуратура, хотя мне сложно убедить себя в необходимости задействования этого ресурса по такому странному поводу. В случае с депутатским корпусом, видимо, было бы вполне достаточно какой-нибудь комиссии по депутатской этике.

Кстати сказать, подобные законы должны подразумевать санкции за их неисполнение. Например, если бы из неисполнения следовала бы инициация процедуры отзыва мандата или кадровые выводы в случае представителей исполнительной власти, это еще куда ни шло. А так, просто «обязаны встречаться раз в неделю (или раз в месяц)», и все. Ну, обязаны и обязаны...

Рядовому гражданину извлечь из этой ситуации пользу можно так: озвучивать свои проблемы при каждом представившемся случае, не только на личных встречах, но и дистанционно, оказывая давление на представителей законодательной и исполнительной власти и мотивируя их на исполнение своих обязанностей.

Возможно, с принятием этих положений первое время и станет проще попасть к каким-то особо недоступным депутатам и чиновникам, однако совсем не факт, что это поможет от них чего-то добиться непосредственно по результатам встречи. Скорее всего, с большим отрывом по действенности продолжат лидировать жалобы и обращения в вышестоящие инстанции, а также максимальная огласка проблемы в публичном пространстве.

Довольно забавно видеть в качестве одного из инициаторов законопроектов спикера областной думы Михаила Исаева (ЕР), который переместился в это кресло с поста как раз главы города. Странно, что мысль о том, чтобы завести порядок регулярных встреч с гражданами для себя и своих подчиненных, глав районов, не посетила его тогда, когда он вполне мог бы сделать это своим распоряжением. Разумеется, статус закона выше, но стоит ли палить из пушки по воробьям?