Как поправки в УК оценивают эксперты
С принятием поправок, отмечает руководитель Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» Екатерина Авдеева, вырастет разрыв между пороговыми значениями по налоговым преступлениям в зависимости от формы ведения бизнеса. Сейчас для ИП крупный ущерб составляет 2,7 млн руб., что в 5,5 раза меньше, чем для компаний, а с принятием законопроекта разрыв станет более чем шестикратным. «Правильнее корректировать все пороговые значения равномерно по всем составам — необходимо приводить в соответствие и пороги по ст. 198 УК РФ ("Уклонение физлица от налогов и сборов")»,— говорит она.
В обновленной версии законопроекта, отмечает Екатерина Авдеева, есть и предложения, которые представляются избыточными, например исключение из признаков криминальности незаконной предпринимательской деятельности связи с извлечением дохода в крупном размере. «Это преступление представляет угрозу для равных конкурентных условий и не способствует обелению бизнеса»,— полагает она.
Адвокат юрфирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Тельман Оганесян напоминает, что в 2022 году незаконное предпринимательство в целом предлагалось исключить из УК РФ, а тех, кто ведет деятельность без регистрации и лицензии, привлекать к уголовной ответственности по другим составам. По его словам, это может минимизировать риск избыточного уголовного преследования предпринимателей. При этом юрист видит и риски чрезмерно широкой трактовки понятия ущерба для целей ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство»_ и подмены им понятия дохода.
Нерешенным вопросом Екатерина Авдеева считает изменение порогов крупного и особо крупного ущерба в статье о мошенничестве — они повышаются только для ч. 5–7 ст. 159 УК РФ, в то время как чаще всего предпринимателей привлекаются по ч. 1–4, по которым пороговые значения не менялись с 2003 года. Отметим, для этих частей значительный ущерб составляет от 5 тыс. руб., крупный — от 250 тыс. руб., особо крупный — от 1 млн руб. Предложенное повышение порогов по этой статье пусть и позитивная и логичная инициатива, но правоприменительную практику оно вряд ли поменяет — по ч. 5–7 ст. 159 УК РФ возбуждается чуть более 100 дел за год (в то время как по ч. 3–4 ст. 159 привлекается в год несколько тысяч предпринимателей, из которых невозможно вычленить тех, чьи дела относятся к предпринимательским по причине особенностей статистического учета).