энергополитика
Во вторник Кабинет министров ввел лицензирование экспорта природного газа с Украины. Новый порядок подразумевает получение лицензии на каждую партию природного газа в рамках одного контракта. Предполагается, что выдачу каждого разрешения будет одобрять Кабмин на специальных заседаниях. Таким образом, контроль за экспортом газа полностью перейдет от НАК "Нафтогаз Украины" к Кабинету министров.
Право экспортировать газ с Украины принадлежит исключительно НАК "Нафтогаз Украины". В прошлом году экспорт газа составил около 6 млрд кубометров. Прибыль НАК от экспорта — $840 млн. В этом году планировалось экспортировать 12 млрд кубометров туркменского газа, закупаемого по прямым договорам. Планируемая прибыль должна была составить $1,5 млрд. С начала года НАК "Нафтогаз Украины" не получила ни одного кубометра туркменского газа по прямым договорам.
Во вторник на заседании Кабмина была принято решение ввести лицензирование экспорта природного газа. "С начала апреля на Украине вступает в силу норма о лицензировании экспорта всего природного газа,— сказал первый замминистра экономики Анатолий Максюта.— Теперь каждая экспортная операция с газом — как с импортным, так и отечественной добычи — должна получать одобрение Кабмина на специальном заседании". Напомним, что 14 февраля глава Минэкономики Арсений Яценюк, выступая в Верховной раде, заявил о решении правительства ввести лицензирование экспорта газа (cм. Ъ от 16 февраля). Позже господин Яценюк обвинил министра топлива и энергетики Ивана Плачкова в затягивании введения лицензирования экспорта газа.
До сих пор для того, чтобы осуществить экспортную поставку, "Нафтогазу" было достаточно заключить экспортный контракт и оформить таможенную декларацию. Согласно новым правилам, для получения лицензии компания должна будет предоставить Кабмину источник поступления газа, отправляемого на экспорт, и доказательства наличия четкого баланса топлива на месяц (о формировании газового баланса см. Ъ от 7 марта).
Во вторник в пресс-службе Минтопэнерго не стали комментировать введение лицензирования. В то же время источник Ъ в Минтопэнерго подтвердил, что господин Плачков и глава НАК "Нафтогаз Украины" Алексей Ивченко выступали против лицензирования. "По сути, лицензирование означает значительное усложнение самой процедуры отправки газа за рубеж для 'Нафтогаза'. При этом экспорт — это основной источник прибыли для НАК,— пояснили Ъ в Минтопэнерго.— Конечно, энергетический блок правительства недоволен принятым решением". В Кабмине подчеркивают, что лицензирование позволит исключить возможность возникновения дефицита природного газа на внутреннем рынке. "Приняв это решение, мы еще раз показали, что для нас отечественный потребитель важнее, чем экспортная политика 'Нафтогаза'",— заявили Ъ в пресс-службе Кабинета министров. Напомним, что в январе-феврале дефицит природного газа на Украине составил 500-600 млн кубометров в месяц. Ранее генеральный директор ОАО "Енакиевский метзавод" Игорь Корытько заявлял: "Мы готовы покупать газ по любой цене, лишь бы он был в наличии" (см. Ъ от 27 января).
Эксперты считают, что введение лицензирования вызвано конфликтом интересов различных ведомств внутри Кабмина. "Минэкономики и Минпромполитики заинтересованы в том, чтобы газ оставался на Украине и по более низким ценам продавался промышленным потребителям,— пояснил член комитета по ТЭК Николай Рудьковский.— Между тем для 'Нафтогаза', который с начала года покупает у RosUkrEnergo газ по 95 долларов, а продает промышленным потребителям по 80, экспорт — это единственный шанс возместить убытки и не обанкротиться". По словам господина Рудьковского, введение лицензирования также связано с заключенным 4 января соглашением между ОАО "Газпром", RosUkrEnergo (RUE) и НАК "Нафтогаз Украины". "В ходе переговоров 'Газпром' требовал, чтобы Украина исключила возможность реэкспорта российского газа под видом туркменского или украинского,— говорит он.— Жесткая система получения лицензии позволит иметь четкие доказательства для 'Газпрома', что экспортируемый газ не российский. Это упрочит наши позиции в ходе газовых переговоров с Россией".