Брокера «Росгосстраха» могут выселить из управления ГИБДД

Вчера воронежское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) провело выездную проверку по жалобе фирмы «Росмедстрах», которую не устраивает наличие на территории областного УГИБДД пунктов по оформлению полисов ОСАГО от «Росгосстраха». Гендиректор ООО «Автовита», официального брокера «Росгостраха», Виталий Чуйков утверждает, что оба пункта расположены не на территории УГИБДД – один арендует площадь у Сбербанка, второй находится в отдельном сооружении. Если антимонопольщики не согласятся с его позицией, компания будет выселена.

Как пояснил накануне проверки ведущий специалист воронежского управления ФАС Денис Чушкин, в жалобе, поступившей в антимонопольное ведомство по поводу выдачи полисов ОСАГО от компании «Росгосстрах» на территории управления ГИБДД, указывается на признаки нарушения ст. 15 федерального закона «О защите конкуренции на финансовых рынках» (Формы недобросовестной конкуренции). Группа проверяющих из трех сотрудников ФАС при обследовании здания и территории за ограждением обнаружила два пункта по выдаче полисов ОСАГО – один в здании сберкассы Сбербанка, которая, в свою очередь, находится в здании УГИБДД, другой – в отдельном сооружении за шлагбаумом, обозначающим его территорию.

Во втором пункте женщина, занимающаяся выдачей полисов ОСАГО, узнав о визите антимонопольщиков, вызвала начальника. Как оказалось, оба пункта принадлежат ООО «Автовита». Директор ООО Виталий Чуйков, появившись на работе, пояснил, что продажа полисов производится по агентскому договору с ООО «Росгосстрах-Центр». Господину Чуйкову предположения ФАС показались неубедительными. Он пояснил, что один из пунктов находится в помещении, которое у ГИБДД арендует Сбербанк и сдает «Автовите» в субаренду часть площади. А отдельно стоящий пункт расположен на территории Специализированного строительно-монтажного управления при ГИБДД, которое занимается установкой светофоров и дорожных знаков. Поэтому, по мнению Виталия Чуйкова, к милиции его пункты никакого отношения не имеют. Но господин Чушкин настаивал на своем: «Само здание находится в оперативном управлении ГИБДД. Слишком вы буквально толкуете свое расположение».

Директор фирмы возразил, что «Росгосстрах» имеет стандартные договоры с кредитными организациями на продажу в их помещениях полисов, а пускать ли в сберкассу людей из «Автовиты» – решали в Сбербанке, а не в ГИБДД. «Мы же не мешаем кому-то оплачивать в сберкассе получение полисов от других страховщиков», – пояснил он. Господин Чушков успокоил господина Чуйкова тем, что антимонопольщики пока не пришли к однозначному выводу по вопросу, нарушает ли фирма законодательство. «Мы тщательно проверим ваши договоры и изучим, какую именно территорию занимает управление ГИБДД», – объяснил он, добавив, что соответствующий запрос в ближайшее время будет направлен на имя начальника ГУВД Александра Дементьева. Только после получения необходимых документов, пояснил чиновник, рабочая группа решит, рассматривать ли вопрос на комиссии ФАС, а та, в свою очередь, – следует ли выносить предписание об удалении страховых пунктов «за забор».

Как пояснил Денис Чушкин, поскольку в управлении ГИБДД регистрируют автомобили только при предъявлении полиса ОСАГО, нахождение на территории управления страховых пунктов вполне может быть признано по решению антимонопольщиков нарушением законодательства путем получения необоснованных преференций. «А пока речь идет только о признаках нарушения, а не о нарушениях», – уточнил господин Чушкин, передавая акт проверки для ознакомления Виталию Чуйкову.

Замначальника управления ГИБДД Владимир Шаталов, комментируя ситуацию, пояснил, что на территории управления представителей страховщиков нет. Сбербанк, который предоставляет свое помещение для «Автовиты», в свою очередь, арендует часть здания областного ГИБДД у его собственника – обладминистрации. Как пояснил господин Шаталов, если ФАС сочтет, что нарушение допущено ГИБДД, пункты будут выселены. Однако, по его мнению, от разбирательств между страховщиками в первую очередь пострадают автолюбители. Владимир Шаталов отметил, что каждый день недалеко от регистрационно-экзаменационного управления ГИБДД можно встретить массу машин, в которых страховые агенты оформляют полисы ОСАГО различных компаний, поэтому особых преимущест «Росгосстраху» наличие его брокера вблизи ГИБДД не дает.

Участники рынка, знакомые с ситуацией, объясняют жалобу «Росмедстраха» в ФАС действиями воронежского филиала «Росгосстраха», который направил в правоохранительные органы заявление по поводу незаконной продажи своими конкурентами полисов ОСАГО на территории региона. Дело в том, что минувшей осенью Федеральная служба страхового надзора отозвала у компании «Росмедстрах» лицензию. Тем не менее страховщик продолжал продавать полисы ОСАГО в Воронеже и Россоши. «Росмедстраху» удалось восстановить себе лицензию 16 февраля нынешнего года, тем не менее ограничения в части ОСАГО все же остались.

АНДРЕЙ ЧЕРВАКОВ; КОНСТАНТИН ВЛАДИМИРОВ