Казахстан
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев вчера в выступлении перед советом безопасности страны уточнил тезисы масштабной программы социально-экономической модернизации страны на 2006-2010 годы. Объявлен приоритет налоговой реформы, анонсирована налоговая амнистия, перечислены инфраструктурные проекты, которые будут реализованы. Это, по мнению президента, ускорит рост ВВП Казахстана и позволит ему войти в число 50 самых развитых стран мира.
Итоги работы над стратегическими направлениями развития Казахстана президент страны Нурсултан Назарбаев представил 1 марта, выступив с ежегодным посланием к мажилису (парламенту), которое называлось "Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира". А вчера он обсудил с членами совбеза Казахстана проект "стратегии национальной безопасности на 2006-2010 годы", которая является частью "большой" программы.
Экономические тезисы президентского послания господина Назарбаева заметно отличаются от аналогичных документов большинства стран СНГ, включая российские программы. Прежде всего конкретностью. В стратегии перечислены приоритеты экономической политики, конкретные направления деятельности и шаги, которые должны быть предприняты для их реализации, вплоть до законов, которые должны быть приняты. Например, господин Назарбаев точно назвал будущие размеры социальных пособий.
Новая казахская стратегия похожа на экономические программы ряда стран Юго-Восточной Азии, особенно на аналогичные документы Южной Кореи, где одна из программ имела подзаголовок "Стать достойной страной". Однако стилистикой сходство не ограничивается. Как и в ускоренно модернизирующихся азиатских государствах, экономическая политика Нурсултана Назарбаева строится на основе комбинации чрезвычайно либеральной политики в одних сферах и жесткой государственнической — в других.
Так, в ближайшие годы в Казахстане планируется провести радикальную налоговую реформу с резким снижением налогов. Шкала подоходного налога станет плоской, его ставка составит всего 10%, при этом будет введен вычет из налогооблагаемой базы в размере минимальной заработной платы, будут снижены НДС, социальный налог. Кроме того, Нурсултан Назарбаев намерен провести вторую налоговую амнистию (итоги первой, 2001 года, были достаточно скромны), а также "имущественную амнистию". В целом планы господина Назарбаева в налоговой сфере более радикальны, чем российские.
С другой стороны, Казахстан, как и Россия, планирует осуществить масштабные инвестиции в инфраструктуру, социальную сферу и отдельные отрасли промышленности, а также создать некие "социально-предпринимательские корпорации" (опрошенные Ъ депутаты мажилиса затруднились объяснить, что имел в виду казахский президент). Судя по всему, речь пойдет об аналоге российского "частно-государственного партнерства". В стратегии перечислены и инфраструктурные проекты, которые должны быть реализованы на госсредства, в частности, аэропорты, морские порты и т. д.
Несмотря на впечатляющий экономический рост Казахстана (среднегодовые темпы роста ВВП страны составляют около 9%), господин Назарбаев заявил, что недоволен существующими социально-экономическими тенденциями.
В целом проект президента Казахстана выглядит как попытка за счет радикальных экономических реформ избежать реформ политических. Депутаты мажилиса практически единодушно отмечают, что ждали от Нурсултана Назарбаева изложения именно политической, а не экономической стратегии.