Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала ограничением конкуренции действия Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв) по выбору компаний для страхования собственных рисков. Росрезерв обязан отозвать свое письмо, разосланное в территориальные управления агентства, в котором предписывалось страховать риски главной заготовочной системы страны только в трех компаниях — "Страховом доме ВСК", РОСНО и СК "Уралсиб".
Как сообщили вчера в ФАС, ведомство признало Росрезерв нарушителем статьи 12 закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (действия органов власти, направленные на ограничение конкуренции и создание необоснованно благоприятных условий для отдельных участников рынка). Как рассказала Ъ глава управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Юлия Бондарева, осенью прошлого года Росрезерв провел тендер по выбору страховщиков для страхования своих рисков. Победителями стали "Страховой дом ВСК" в части страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта, РОСНО — в части страхования жизни и здоровья сотрудников вневедомственной охраны и добровольного медстрахования сотрудников и "Уралсиб" — в части ОСАГО. Несмотря на то что тендер проводился по рискам самого агентства, в октябре 2005 года Росрезерв направил в свои теруправления и подведомственные им организации письмо, в котором говорилось, что все риски системы теперь следует страховать только в этих трех компаниях.
"Мы посчитали, что ФГУ Росрезерва должны самостоятельно проводить тендеры и выбирать страховщиков,— заявила Ъ Юлия Бондарева.— Росрезерву предписано отозвать свои письма из регионов". По ее словам, три страховщика агентства предупреждены ФАС, что в том случае, если они станут навязывать страхование комбинатам Росрезерва, ФАС возбудит в их отношении дело, а прибыль, полученная по этим договорам страхования, будет изъята в пользу госбюджета.
Тем не менее это решение мало изменит ситуацию дел, поскольку ФАС не потребовала расторжения договоров страхования с тремя компаниями, уже заключенных в регионах. "ФАС не стала настаивать на расторжении уже заключенных договоров, и это позволит избежать потерь бюджета,— заявил Ъ главный специалист управления страхования ответственности центра страховых программ РОСНО Аркадий Хазанов.— Страховщики при расторжении договоров вычли бы из полученной премии расходы на ведение дел".
От Росрезерва вчера получить комментарии не удалось. Его страховщики также были немногословны. "Любые цифровые данные по количеству комбинатов Росрезерва или страховых сумм по его рискам подпадают под определение 'гостайна'",— пояснил господин Хазанов. Два других страховщика — ВСК и "Уралсиб" — наотрез отказались комментировать ситуацию с Росрезервом. "Страхование рисков госструктур — это вопрос престижа для компаний,— заявила Ъ замдиректора департамента имущественного страхования 'Энергогаранта' Марина Шальнева,— это могут быть крупные договоры". Тем не менее бюджеты рисков, выставляемые на тендер по страхованию, государством ограничены. По словам страховщиков, частный клиент за аналогичное страхование платит дороже.