«Агрегатор такси — это не просто IT-компания, но и участник пассажирских перевозок»

Ассоциация региональных пассажирских перевозчиков (АРПП) обратилась в правительство РФ и Совет Федерации с требованием отменить мораторий на проверки в отношении ООО «Яндекс.Такси» (оператор агрегатора такси «ЯндексGO»). Трехлетний мораторий на проверки аккредитованных IT-компаний был введен в 2022 году. Транспортники жалуются, что он не позволяет применять к агрегатору эффективные меры реагирования, несмотря на многочисленные жалобы. Однако в АРПП нашли основание для отмены моратория. Инициативу комментирует глава ассоциации Сергей Карпенко.

«Действительно, жалоб на "Яндекс.Такси" поступает достаточно много: и на вмешательство в трудовые отношения фирм такси с таксистами (фактически тут следует говорить и нарушении запрета на заемный труд), и на одностороннее расторжение партнерских соглашений, и на постоянное изменение условий сотрудничества.

ФАС России в конце 2023 года установила, что ООО "Яндекс.Такси" занимает доминирующее положение на территории РФ и подавляющего большинства регионов страны. Но даже при наличии подтвержденных фактов злоупотребления доминирующим положением ФАС не может принять меры реагирования к "Яндекс.Такси" из-за моратория на проверки IT-компаний (действует до конца 2024 года).

Аналогичные проблемы с проверками ООО "Яндекс.Такси" в рамках закона о защите прав потребителей возникли у Роспотребнадзора и его территориальных органов в субъектах РФ.

Получается, органы государственной власти, обладающие всеми необходимыми механизмами регулирования, в настоящее время в связи с мораторием на проверки IT-компаний не имеют возможности их реализовать. Данную ситуацию нельзя признать положительной.

Общественные организации в сфере такси фактически свои функции по защите прав пассажиров и водителей такси не выполняют, поскольку стали лоббистами "Яндекс.Такси".

В данных обстоятельствах агрегатор со ссылкой на мораторий может делать практически все, что захочет.

На сегодняшний день у участников рынка остается только один способ защиты прав — судебный. Сейчас один из краснодарских перевозчиков добивается признания незаконной подобной практики в суде. Мы от ассоциации внимательно следим за этим процессом. Со своей стороны мы ранее инициировали поправки в федеральный закон о такси, которые бы препятствовали одностороннему внесудебному расторжению агрегаторами договоров с перевозчиками, а также поставили перед экспертным советом ФАС вопрос о введении госрегулирования для "Яндекс.Такси".

Но при этом мы пониманием, что быстро эти вопросы решены быть не могут, и нужно возвращать в сферу контроль административных органов, для чего необходимо как-то решать проблему с мораторием.

Решение, которое мы предложили правительству РФ, на самом деле лежит на поверхности. Оно заключается в том, что в соответствии с новым законом о такси, который вступил в силу осенью минувшего года, агрегаторы фактически признаны полноценными участниками рынка таксомоторных перевозок. Соответственно, сегодня оператор агрегатора является не просто IT-компанией, но фактически одновременно и участником пассажирских перевозок. А эта деятельность тесно связана и с вопросами соблюдения законодательства о перевозках, и с вопросами безопасности пассажиров, монополии на рынке, соблюдения трудового законодательства.

В совокупности все это, по нашему мнению, дает основания вывести "Яндекс.Такси" из-под действия моратория, предусмотренного сугубо для IT-компаний».

Наши оперативные новости и самая важная информация — в Telegram