фондовый рынок
Вчера в распоряжении Ъ оказалось решение Госкомитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства (Госкомпредпринимательства), которым был заблокирован проект Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) "О фунционировании фондовых бирж". Такое решение Госкомпредпринимательства противоречит планами ГКЦБФР, которая намеревалась разграничить полномочия фондовых бирж и торгово-информационных систем (ТИС). Однако, как следует из самого документа, Первая фондовая торговая система (ПФТС) проллобировала выгодное для себя решение.
Как стало известно Ъ, вчера на заседании консультационно-экспертного совета чиновники Госкомпредпринимательства решили не утверждать проект положения ГКЦБФР "О функционировании фондовых бирж". Напомним, что этим документом, как и проектом о регулировании деятельности ТИС, ГКЦБФР хотела заменить действующее "Положение о деятельности фондовых бирж и ТИС", принятое еще в 1997 году. Таким образом регулятор хотел разграничить сферы их деятельности. Эксперты заявили, что это выгодно фондовым биржам, поскольку ПФТС потеряет большинство крупных клиентов (см. Ъ от 16 и 21 декабря).
В своем документе Госкомпредпринимательства сделал вывод, что инициатива госкомиссии противоречит действующему законодательству, в частности, ст. 4 и ст. 5 закона Украины "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".
Вчера в ГКЦБФР неохотно комментировали заключение Госкомпредпринимательства. Впрочем, руководитель аппарата ГКЦБФР Михаил Непран заявил Ъ, что с такой позицией ведомства не согласен: "Мы поддерживаем свое положение и считаем, что оно не противоречит законодательству".
Заключением Госкомпредпринимательства остались недовольны и биржи. "Мы поддерживаем идеологию положения ГКЦБФР. Действительно, необходимо разграничить биржи и ТИС, поскольку на сегодняшний день биржи несут намного большую ответственность, чем ТИС, а права у них одинаковые",— пожаловался Ъ председатель правления Киевской международной фондовой биржи Андрей Козаков. В адрес ПФТС прозвучали и более серьезные обвинения. "ПФТС постоянно кричит о дискриминации, а сама даже не хочет подать документы в ГКЦБФР по правилам, чтобы получить статус биржи. Это наталкивает на мысль, что ПФТС контролирует небольшая группа людей, а не участники рынка, как они заявляют",— заявил фондовик, пожелавший остаться неназванным.
Позицию участников рынка подтверждает тот факт, что в приложении к решению Госкомпредпринимательства было письмо ПФТС с жалобой на инициативу ГКЦБФР. "Мы считаем, что данное решение несправедливо и стандарты деятельности у всех организаторов торгов должны быть одинаковые",— прокомментировал письмо пресс-секретарь ПТФС Андрей Коломиец.