бюджет
Вчера Верховная рада (ВР) приняла в первом чтении поправки к госбюджету на 2006 год, согласно которым 9 млрд грн поступлений от продажи меткомбината "Криворожсталь" будут направлены на выплаты вкладчикам бывшего Сбербанка СССР. Эксперты уверены, что принятие этого закона может привести к неконтролируемому росту бюджетного дефицита и потребительской инфляции. А неголосовавшие за этот закон депутаты называют инициативу "голым популизмом". По их мнению, все приватизационные поступления давно поделены, а инициативу парламента ветирует президент.
Вчера с перевесом в один голос — 227 при необходимых 226 голосах — Верховная рада приняла в первом чтении изменения в закон о госбюджете на 2006 год, увеличив его общий фонд на 9,023 млрд грн. В доходную часть бюджета депутаты зачислили поступления от приватизации ОАО "Криворожсталь", направив их на компенсацию вкладчикам бывшего Сбербанка СССР. Вся сумма сейчас находится на счетах Госказначейства. Этот переходящий остаток от приватизации предприятия Минфин собирался потратить на финансирование большей части дефицита бюджета-2006 (см. Ъ от 9 февраля).
Принятый парламентом закон инициировал депутат фракции СДПУ(о) Нестор Шуфрич. Проголосовали за него в основном оппозиционные фракции парламента: фракции коммунистов, СДПУ(о), Соцпартии, Народной партии, Партии регионов, группа Народного блока Литвина и некоторые члены фракции Блока Юлии Тимошенко. Не голосовали за законопроект только провластные фракции: депутаты "Нашей Украины", партии "Реформы и порядок", Народного руха Украины, Партии промышленников и предпринимателей Украины, Украинской народной партии и партии "Возрождение".
Таким образом, вчерашнее решение оппозиционной части парламента увеличило реальный дефицит бюджета с 2,8 млрд грн до 12 млрд грн. Кроме того депутаты вчера преодолели вето президента на принятые ранее изменения в госбюджет на этот год, которые в полном объеме восстанавливают льготы, предусмотренные законом "О социальной защите детей войны". По оценкам замминистра финансов Владимира Матвийчука, эти поправки могут увеличить расходы бюджета еще на 12 млрд грн.
Примерно через час после принятия этих законов в Раде представители Минфина и премьер-министр Юрий Ехануров на заседании правительственных комитетов высказались категорически против любых значительных изменений в государственный бюджет. "Это все идет вразрез с решениями правительства, принявшего принципиальную позицию не трогать государственный бюджет, по крайней мере, в течение полугодия",— заявил премьер-министр. По его словам, любые изменения в госбюджет повлекут за собой "массу попыток" внести в него дополнительные коррективы в условиях избирательной кампании. При этом принятые вчера поправки ответственные за выполнение бюджета чиновники Минфина комментировать отказались.
По мнению экспертов, вчерашнее решение Рады приведет не только к увеличению дефицита, но и к росту инфляции. "Это приведет к высоким инфляционным рискам, поскольку эти выплаты не будут капитализированы и уйдут на потребительские рынки,— уверен директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин.— В противном случае они создадут в преддверии выборов давление на валютный рынок, население будет массово скупать доллары".
В то же время депутаты не скрывают, что 9 мрлд грн едва ли будут переданы вкладчикам Сбербанка бывшего СССР, а принятый законопроект называют предвыборным популизмом. "Это очередной популизм команды Литвина и его команды. Никаких девяти миллиардов там быть не может, и президент обязательно наложит вето на этот закон,— считает член бюджетного комитета ВР Валерий Асадчев (фракция Украинской народной партии).— Все эти деньги от 'Криворожстали' отданы пенсионерам, они расписаны в бюджете и как трансферты отправлены в Пенсионный фонд".
Впрочем, оказалось, что законопроект могли не принять вовсе. Необходимые голоса сторонники документа обеспечили карточками отсутствующих депутатов. Например, некоторые депутаты фракции "Народной партии", которая дала 35 голосов в поддержку закона, как выяснил Ъ, находятся в предвыборном турне в регионах. Узнав от корреспондента Ъ, что их голос также был отдан за увеличение дефицита бюджета на 9 млрд грн, они опешили и отказались давать комментарии.
"Как к экономически серьезной инициативе к этому закону вчера в зале никто не относился. Совершенно понятно, что его смысл — любым образом навредить власти,— уверен депутат Борис Беспалый (фракция 'Наша Украина').— Этот курьез показывает, как в азарте политической борьбы можно проголосовать за что попало".