повестка
Вчерашнее заседание Верховной рады прошло достаточно эффективно. Сложившееся ситуативное большинство в сессионном зале добилось принятия сразу двух постановлений о признании работы Кабмина в области АПК и жилищно-коммунального хозяйства неудовлетворительной, а также преодолело два президентских вето. Между тем вчера, после согласительного совета лидеров парламентских фракций, представители оппозиционных и пропрезидентских сил пришли к единому мнению: формировать Конституционный суд будет уже следующий созыв Верховной рады.
Вчерашнее заседание Верховной рады началось с оценки действий правительства в области охраны памятников культурного наследия. Однако особой критике работа Кабмина не подверглась, и постановление о неэффективной деятельности Кабмина в этой сфере было отправлено на доработку. Впрочем, на этом позитивная часть заседания парламента для членов правительства закончилась.
Спустя некоторое время депутаты жестко раскритиковали действия правительства в жилищно-коммунальной сфере. Обвинив Кабмин в авариях в Алчевске (Луганская область) и Александрии (Кировоградская область), депутаты порекомендовали министрам предусмотреть в 2006 году 100 млн грн для проведения неотложных работ по возобновлению систем жизнеобеспечения ЖКХ и еще 1,3 млрд грн на ближайшие три года для технического переоснащения и реконструкции ЖКХ. Затем парламентарии признали неудовлетворительной работу правительства по подготовке к весенне-полевым работам. На этот раз Кабмину предложили найти 530 млн грн для удешевления кратко- и долгосрочных кредитов предприятиям АПК, формирования резервного семенного фонда и частичной компенсации гибели озимых культур.
Также слаженно депутаты преодолели вето президента на законопроект, предусматривающий восстановление льгот лицам, родившимся до 2 сентября 1927 года ("дети войны".—Ъ). Реализация этого закона обойдется госбюджету в дополнительные 11,3 млрд грн. Не устояло вето президента и относительно изменений в законе "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства". При рассмотрении остальных 11 законов, отклоненных президентом, парламентарии оказались бессильны — ситуативно сложившееся большинство не собрало необходимые 300 голосов.
И во время преодоления вето главы государства, и при принятии постановлений о неэффективности работы Кабмина образовалась устойчивая оппозиционная коалиция, в которую вошли фракции "Регионы Украины", коммунистов, Народной партии, Народного блока Литвина и Блока Юлии Тимошенко. Стабильность проявили и пропрезидентские фракции "Наша Украина" и Народный рух, игнорируя голосования. Тем не менее первая половина вчерашнего заседания закончилась на ноте солидарности — депутаты совместно приняли законопроект о защите животных от жестокого обращения (см. материал на стр. 4).
После обеда депутаты работали не менее эффективно и приняли целый ряд важных законов. В частности, в первом чтении был проголосован неоднократно рассматриваемый законопроект о выделении 9,23 млрд грн от приватизации ОАО "Криворожсталь" на компенсацию вкладов граждан в Сбербанке СССР (см. материал на стр. 8). Депутаты также решили предоставить государственному предприятию "Укрпочта" право на осуществление международных денежных переводов в иностранной валюте (см. материал на стр. 1).
Вечернее заседание парламента прошло без участия лидеров парламентских фракций, которые под председательством спикера Владимира Литвина удалились на согласительный совет. Как уже сообщал Ъ (см. вчерашний номер), парламентарии собрались для обсуждения законопроекта "О Кабинете министров" (см. материал на этой странице), вопроса укомплектации Конституционного суда (КС) и согласования позиций фракций относительно снятия неприкосновенности с депутатов местных советов. В начале заседания выяснилось, что в повестку также включен законопроект "О Президенте Украины", который впоследствии было решено не обсуждать. Выступая перед камерами, спикер объяснил это тем, что "документ нуждается в согласовании с законом 'О Кабинете министров'". Однако, по информации Ъ, проблема заключалась в том, что ни один из участников заседания с текстом документа ознакомлен не был.
Совещание длилось более двух часов. Наиболее бурно обсуждался законопроект "О Кабинете министров". Как сообщил Ъ руководитель комитета по вопросам правовой политики Василий Онопенко, многие депутаты впервые увидели документ лишь накануне вечером. Тем не менее законопроект с учетом предложений профильных комитетов было решено обсудить 14 марта.
Неожиданно согласованными оказались позиции фракций относительно восьми законопроектов о снятии неприкосновенности с депутатов местных советов. Все восемь документов будут объединены в один законопроект, который уже на следующей пленарной неделе будет вынесен на рассмотрение депутатов после обсуждения в профильном комитете.
Наиболее тривиально проходило рассмотрение вопроса об избрании и приведении к присяге судей КС. Впервые лидеры парламентских фракций говорили на эту тему с улыбкой, полностью понимая намерения друг друга, и решили вернуться к этому вопросу 15 марта, на последней пленарной неделе. О том, как проходило обсуждение этого вопроса, Ъ сообщил представитель президента в парламенте Юрий Ключковский.
— Надо было видеть, с каким умным лицом Шуфрич и Богатырева пытались оттянуть этот вопрос до последней недели,— улыбаясь рассказывал господин Ключковский.— Это все одни и те же блохи, думаю, это уже гиблое дело...
— Не верьте ему. А вы, Юрий Богданович, перестаньте это обсуждать — давайте разберемся на следующей неделе,— также улыбчиво парировала проходившая мимо лидер фракции "Регионы Украины" Раиса Богатырева. Правда, позже она призналась, что сама понимает тщетность попыток Рады: "Сейчас выборы, все будут на полях (на избирательных участках.—Ъ) — ну кто, скажите, возьмет бюллетени? Голосование не состоится, я уверена". Впрочем, председатель ВР Владимир Литвин в беседе с Ъ также отметил, что шансов на укомплектацию КС до выборов очень мало: "У меня есть слабая... очень слабая надежда, что это случится. Но, скорее всего, этот вопрос останется в наследство следующему созыву".