бизнес и власть
Как стало известно Ъ, Национальный банк Украины (НБУ) и Министерство финансов поддержали требование Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) приостановить введение норм недавно вступившего в силу закона, согласно которым страховые компании (СК) и негосударственные пенсионные фонды (НПФ) обязаны размещать резервы только в рейтинговые ценные бумаги и банки. Противоположную позицию заняла Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР). Однако у страховщиков есть шанс отменить новые требования по размещению страховых резервов в Верховной раде уже в ближайший вторник.
В распоряжении Ъ оказались письма Минфина, НБУ и ГКЦБФР, направленные ЛСОУ в ответ на ее требование пересмотреть вступившие в силу новые законодательные нормы по размещению страховых резервов. Напомним, что 14 января 2006 года вступил в силу закон 3201-IV, который запрещает НПФ и СК размещать резервы в ценные бумаги, не имеющие рейтинга или чей рейтинг принадлежит к группе спекулятивных, а также размещать ресурсы в нерейтингованных банках.
По данным ЛСОУ, рисковые СК в банковской системе размещают до 32% резервов, в ценных бумагах — до 40%. При этом компании по страхованию жизни инвестируют 60% средств в банковскую систему, а в ценные бумаги — до 20%.
В письме Минфина, подписанном министром финансов Виктором Пинзеныком и направленном в ГКЦБФР, сказано, что нормы нового закона могут "дестабилизировать работу институтов совместного инвестирования и страховых компаний". В связи с этим Минфин предлагает отложить действие законодательных поправок до вступления в силу закона "О национальном рейтинговании".
В свою очередь, Нацбанк направил официальное письмо главе комитета Рады по вопросам финансовой и банковской деятельности Верховной рады Сергею Буряку, в котором отметил, что изменения в закон были "преждевременные, вредные и дискриминационные". Аргументом НБУ стал тот факт, что кредитный рейтинг по национальной шкале имеют только девять украинских банков. А это, по мнению регулятора, приведет к недопустимой "концентрации" вложений СК. По мнению НБУ, это негативно повлияет на развитие как страхового, так и банковского сектора. "Это особенный удар по средним и мелким банкам, ведь они теряют приличные деньги страховщиков. А рейтинг далеко не каждый себе может позволить, это дорогое удовольствие,— заявил Ъ председатель правления банка 'Мрия' Константин Ворушилин.— Отсрочка до 2008 года даст банкам время перегруппировать свои пассивы".
При этом ГКЦБФР категорически отказалась поддержать требования ЛСОУ. В направленном в Кабмин письме комиссия заявляет, что не намерена оспаривать нормы закона. "Давать оценку и становиться на чью-то сторону мы не хотим. Мы просто выполняем норму закона,— заявил Ъ руководитель аппарата ГКЦБФР Михаил Непран.— Я предлагал страховщикам даже создать специальное рейтинговое агентство, но они ведут бесконечные дискуссии, ничего не предпринимают и ищут себе врагов".
Впрочем, как уже писал Ъ, 16 января в Верховной раде был зарегистрирован законопроект #8715, поданный народным депутатом Валерием Алешиным, который приостанавливает вступившие в силу требования до 2008 года (см. Ъ от 17 февраля). Этот документ должен быть рассмотрен в комитете Верховной рады уже во вторник.
Ъ будет следить за развитием событий.