госрегулирование
Вчера пресс-служба Антимонопольного комитета (АМКУ) распространила официальное заявление о том, что комитет предлагает ввести лицензирование оптовой торговли сахаром. Одновременно пресс-служба Кабмина сообщила о намерении правительства инициировать ввоз сахара-сырца и разрешить возить сахар из Белоруссии и Молдавии без уплаты таможенной пошлины. Эти меры были вызваны почти 70-процентным ростом цен на сахар на протяжении последнего месяца. Эксперты считают, что заявления Кабмина не более чем декларация о намерениях.
По данным Министерства аграрной политики, из сахарной свеклы урожая 2005 года произведено 1,9 млн т сахара. В прошлом году было импортировано около 80 тыс. т смеси сахара с какао и сахара белого, и 110 тыс. т сахара-сырца из тростника. Аграрный фонд в прошлом году закупил 25 тыс. т сахара. В Госкомрезерв, по данным консалтингового агентства ААА, заложено около 120 тыс. т этого продукта. Емкость внутреннего рынка — на уровне 2,1-2,3 млн т.
Как неоднократно сообщал Ъ (последний раз во вчерашнем номере), за последние полтора месяца цены на свекловичный сахар выросли с 2,8 тыс. грн ($554) до 4 тыс. грн ($792) за тонну. По мнению аналитиков, причиной подорожания сахара является рост цен на этот продукт на мировых рынках (см. справку). В связи с этим премьер министр Юрий Ехануров заявил: "Рост мировых цен на сахар повлек за собой попытки нечистых на руку бизнесменов необоснованно повысить цены на сахар на украинском рынке. Чтобы этому воспрепятствовать, правительство намерено выйти с товарными интервенциями на рынок сахара до конца февраля".
Вчера стало известно, что Кабмин не намерен ограничиваться только товарными интервенциями. Как заявили в пресс-службе АМКУ, комитет обратился к президенту и Кабинету министров с просьбой рассмотреть возможность введения лицензирования оптовой торговли сахаром. В АМКУ считают, что эта мера позволит эффективно мониторить деятельность операторов рынка и сдерживать рост цен на эту продукцию. "Чтобы ввести лицензирование на оптовую торговлю сахаром, Верховная рада должна внести изменения в закон 'Про лицензирование определенных видов хозяйственной деятельности'",— объяснили в пресс-службе АМКУ. Однако в пресс-службе Минагрополитики вчера затруднились уточнить, подготовлен ли соответствующий законопроект.
Одновременно пресс-служба Кабинета министров заявила, что с целью стабилизации ценовой ситуации на внутреннем рынке правительство изучает возможность введения квоты на ввоз в страну сахара-сырца из тростника и возможность ввоза сахара из Белоруссии и Молдавии без уплаты таможенной пошлины. Ранее в Минэкономики заявляли, что намерены добиваться квоты в объеме 260 тыс. т.
Эксперты вчера подвергли намерения правительства резкой критике. "Таким образом правительство хочет напугать операторов рынка и вынудить их снизить цены на сахар,— говорит директор аналитического агентства 'Украгроконсалт' Сергей Феофилов.— Рост цен на сахар обусловлен подорожанием этого продукта во всем мире". По его словам, до конца марта цена на сахар останется на уровне 3,7-3,8 тыс. грн за тонну. По словам господина Феофилова, если лицензирование и будет введено, то ни к чему, кроме бюрократической волокиты, не приведет. В частных беседах операторы рынка заявляют: "Не выдавать лицензию власти не имеют права, так как это будет противоречить закону о сахаре и Конституции. Но если это и произойдет, то договориться с чиновниками, заплатив 200 долларов, не будет проблематично".
"Если правительство предпримет попытки повлиять на цену сахара с помощью госрегулирования, это спровоцирует его контрабандный вывоз в другие страны, потому что продавать его на внутреннем рынке станет невыгодно и его повезут туда, где он дороже",— говорит исполнительный директор группы компаний "Укррос" (одного из крупнейших производителей и оптовых торговцев сахаром) Сергей Крутыбич. По его словам, даже если правительство отменит ввозную пошлину для продукции из Молдавии и Белоруссии, это не окажет значительного влияния на отечественный рынок. "Эти страны производят небольшой объем свекловичного сахара в связи с ограниченным предложением сырья",— говорит он. Слова господина Крутыбича подтвердил и директор российской консалтинговой компании Shugarinfo Вадим Гомоз. "Сейчас все излишки свекловичного сахара из Белоруссии уже вывезены в Россию",— сказал он.