Мэрия удерживает стандарт услуг на высоте

Власти Новосибирска готовы уменьшить региональный размер ежемесячной предельной стоимости услуг ЖКХ с 33 до 29 руб. за один кв. метр, но лишь при условии компенсации федеральным центром соответствующих расходов городского бюджета в сумме 1 млрд руб. Вчера об этом заявил «Ъ» первый вице–мэр Виктор Воронов в перерыве депутатских слушаний о тарифах. Часть депутатов горсовета посчитала, что размер стандарта должен быть снижен в любом случае, и предупредила мэрию о готовящихся массовых акциях протеста против роста коммунальных платежей.

Вчерашние депутатские слушания по муниципальной тарифной политике прошли при аншлаге. Кроме городских депутатов и руководителей мэрии в них приняли участие депутаты Госдумы РФ, облсовета и чиновники обладминистрации. Причиной, собравшей их вместе, стал запрос об обоснованности повышения мэрией Новосибирска стоимости ЖКУ, направленный комитетом по экономике облсовета в прокуратуру области и Федеральную службу по тарифам (ФСТ). Областные парламентарии возмутились тем, что действующие с декабря 2005 года тарифы превышают показатели, установленные облсоветом.
Согласно приказу ФСТ от 29 декабря 2005 года, при установлении размера оплаты ЖКУ для Новосибирской области на 2006 год он может быть повышен не более чем на 20% по отношению к уровню 2005 года (29 руб. за один кв. метр), то есть не более чем до 35 руб. за кв. м. Но к моменту появления приказа ФСТ свои решения по тарифам в ЖКХ приняли областные и городские власти. В соответствии с постановлением губернатора Виктора Толоконского от 25 августа 2005 года «О предельных размерах стоимости жилищно–коммунальных услуг на 2006 год» мэрия Новосибирска заложила в бюджет 2006 года региональный размер ежемесячной предельной стоимости услуг ЖКХ в размере 33 руб. за кв. м. В результате, по расчетам комитета по экономике областного совета, платежи за ЖКУ в целом выросли для новосибирцев примерно на 50%. В декабре 2005 года облсовет принял решение о сохранении в 2006 году уровня в 29 руб. Главным идеологом снижения тарифов выступает председатель комитета по экономике облсовета Николай Мочалин, а его основным оппонентом — вице–мэр Ольга Молчанова. Перед началом слушаний господин Мочалин подошел к госпоже Молчановой и что–то убедительно ей сказал. В ответ она, вежливо улыбаясь, отрицательно качнула головой. Глядя на этот диалог, можно было догадаться, что сторонам договориться не удалось. Так и оказалось.
Основной докладчик Молчанова сразу предупредила, что считает тарифную политику мэрии правомерной. Для наглядности она использовала более десятка таблиц–слайдов, доказывающих, что тарифы на ЖКУ в Новосибирске на фоне ряда соседних городов можно назвать «щадящими». Справедливость позиции мэрии, по мнению госпожи Молчановой, демонстрирует сравнительная динамика роста тарифов и средней зарплаты и пенсии: «Темпы роста (зарплат и пенсий.— «Ъ») выше, чем тарифов, и именно на них мы ориентировались». Этот довод вызвал недовольный гул в рядах сторонников снижения тарифов. «Считаю, что тарифы экономически обоснованны, а качество оказываемых населению услуг — удовлетворительное», — невозмутимо заключила вице–мэр.
Попытки оппонентов задать ей вопросы сорвала спикер горсовета Надежда Болтенко. Она рекомендовала депутатам послушать содокладчиков, на что они согласились лишь после ее клятвенного заверения, что «Молчанова никуда не уйдет».
Задача содокладчиков, судя по содержанию их выступлений, заключалась в том, чтобы убедить депутатов в правоте мэрии. Председатель городского комитета по ЖКХ Владимир Ткаченко с тревогой рассказал о жутком износе жилого фонда, который, по его мнению, удастся восстановить только за счет заложенных в тарифы средств. Его поддержал директор МУП «Горводоканал» Юрий Похил, отметивший, что тарифная политика мэрии рассчитана на то, «чтобы город мог жить и развиваться». Несмотря на все их старания, было заметно, что парламентарии ждут только одного — возможности задать вопросы.
Начальник правового управления мэрии Светлана Фалеева сообщила, что «органы местного самоуправления лишены возможности вычислить, превышен ли индекс (регионального стандарта ежемесячной предельной стоимости ЖКУ.— «Ъ»), и пересмотреть его размеры, поскольку порядок индексирования не установлен». «А как же указ ФСТ?» — недоуменно спросил депутат Игорь Салов. «Порядок индексации должен быть установлен правительством, а не ФСТ. Это просто информационное письмо!» — отрезала юрист. «Нет, это приказ!» — продолжал настаивать господин Салов. «А не означает ли это, что рядовой житель, получив квиток (оплаты ЖКУ.— «Ъ»), может подать в суд на мэрию?» — поинтересовался депутат Вячеслав Илюхин. «И в чью пользу примет решение суд?» — обеспокоенно продолжила спикер Болтенко. «Может и подать, — легко согласилась госпожа Фалеева. — Но правы будем мы». Всем стало очевидно, что к согласию стороны не придут.
«История ничему не учит: революция 17–го года начиналась с обычных экономических требований. Так и сейчас: 2005 год — монетизация, сейчас — ЖКУ, до 17–го недалеко осталось... Власть сама приучает народ выходить на митинги и демонстрации, сворачивать ей башку, после чего она начинает двигаться», — резюмировал Николай Мочалин. Он сообщил, что первые акции протеста против необоснованного роста коммунальных платежей пройдут в Новосибирске уже в конце февраля. Вице–мэр Воронов видит иное развитие ситуации. «Все непродуманные решения и проблемы правительство переваливает на наши муниципальные плечи, мы остаемся крайними и будем жестко ставить вопрос перед федеральным центром: либо отложить введение ограничений (на повышение размеров оплаты ЖКУ.— «Ъ»), либо компенсировать нам расходы», — заявил он «Ъ», уточнив, что компенсировать Новосибирску надо приблизительно около 1 млрд руб.
ОЛЬГА КОЧЕТОВА