страховой рынок
Вчера Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) обнародовала порядок заключения договоров "автогражданки" на границе, который радикально изменит правила продажи страховщиками своих полисов. Новые правила предусматривают запрет компаниям продавать полисы на границе от своего имени. Для этой цели будет создан "единый агент", который станет представлять интересы компаний--членов Моторного (транспортного) страхового бюро Украины (МТСБУ). Впрочем, большинство страховщиков считают, что новые правила на руку крупным компаниям, входящим в правление МТСБУ, которые таким образом смогут монополизировать рынок.
Госфинуслуг вчера обнародовал проект "Порядка заключения договоров обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Украины". Согласно этому документу, регулятор предлагает создать "единый страховой агент", который бы централизованно продавал полисы компаний--членов МТСБУ на госгранице. "Заключение договоров страхования осуществляется единым агентом от имени и на основании поручения страховщиков--членов МТСБУ",— сказано в проекте. Как следует из документа, агентом может быть как физическое лицо, так и компания, выбранная общим собранием МТСБУ.
Согласно проекту, пограничники впервые получат полномочия контролировать наличие страховых полисов у въезжающих на территорию Украины. При этом наличие полиса страхования "автогражданки" станет обязательным условием пересечения границы на автотранспорте, за исключением случаев, когда автовладелец имеет полис международного страхования "зеленая карта". Документ также предусматривает ответственность агента и страховых компаний за допускаемые нарушения. В случае выявления злоупотреблений договор с агентом будет разорван, а страховая компания лишается права торговать полисами ОСГПО на границе на срок до двух лет.
По данным МТСБУ, за прошлый год страховщиками--членами МТСБУ было продано 2,23 млн полисов ОСГПО, из них 167,6 тыс.— льготных. Первая десятка страховщиков (всего имеют лицензию 66 компаний) реализовала 68,13% проданных полисов "автогражданки". Сумма привлеченных компаниями платежей по этому виду страхования составила 417,33 млн грн, из этих средств 300,48 млн грн пошли на формирование резервных фондов страховщиков для выплаты компенсаций пострадавшим в ДТП. По мнению страховщиков, в случае введения обязательного контроля объем рынка ОСГПО за год сможет увеличиться до 20% — примерно на 73,45 млн грн.
Участники рынка с большой осторожностью относятся к предлагаемым нововведениям. По мнению опрошенных Ъ страховщиков, документ практически не содержит механизмов контроля за продажами полисов "единым агентом", что может привести к злоупотреблениям и недобросовестной конкуренции. "Это бесперспективная затея",— считает председатель правления НАСК "Оранта" Олег Спилка. Он также выразил опасение, что работа с единым агентом приведет к коррупции и служебным злоупотреблениям. "Люди потратили деньги для того, чтобы стать на границе. Как делить рынок теперь? Чьи полисы будет продавать агент, в каком количестве? — недоумевает председатель правления СК 'Веско' Вячеслав Черняховский.— Можно было бы продавать общий полис, а потом на всех делить прибыль, но такой схемы пока нет".
Напомним, что на рынке страхования "автогражданки" уже неоднократно возникали конфликты при попытках компаний продавать полисы с помощью агентских структур. В частности, в октябре 2005 года Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) оштрафовал компании "Княжа", "Добробут" и "Украинскую охранно-страховую компанию" за монопольный сговор и продажу полисов ОСГПО при посредничестве дочернего предприятия МВД "Ресурсы" (см. Ъ от 19 октября 2005 года).
Страховщики опасаются повторения этой истории. "Это попытка убрать конкуренцию на пунктах пропуска через границу. Если сегодня компания еще может выйти на границу и поставить своего агента, то завтра она сделать это уже не сможет. Пять-шесть крупных компаний--членов МТСБУ учредят компанию-посредника и проведут ее через бюро",— утверждает господин Черняховский.