учет и контроль
Вчера Фонд госимущества (ФГИ) объявил о намерении до 16 февраля провести "публичную защиту закрепления в государственной собственности 25%+1 акции ОАО 'Херсонский хлопчатобумажный комбинат' сроком на три года". В ФГИ целью передачи указанного пакета в госсобственность называют обеспечение "выполнения государством функций корпоративного управления и влияния". По данным Ъ, аналогичным образом Фонд намерен закрепить в госсобственности пакеты акций еще 27 крупнейших предприятий.
ОАО "Херсонский хлопчатобумажный комбинат" (ХХК) построен в 1954 году. Комбинат являлся крупнейшим производителем хлопчатобумажных тканей в Европе. В 1996 году предприятие получило статус акционерного общества с уставным фондом в 35 млн грн. 51,76% акций ОАО "Херсонский хлопчатобумажный комбинат" владеет ЗАО "Волынский шелковый комбинат", еще 25%+1 акция принадлежат ФГИ, остальные акции контролируются миноритарными акционерами. В прошлом году убытки ХХК составили $6 млн.
Как заявили вчера в ФГИ, до 16 февраля будет проведена "публичная защита" закрепления 25%+1 акции ОАО "Херсонский хлопчатобумажный комбинат" в государственной собственности. По данным ФГИ, "публичная защита" будет проходить в виде презентации, обосновывающей необходимость закрепления пакета акций в госсобственности и усиления контроля со стороны государства. Затем будет принят отдельный приказ ФГИ, в котором будут предусматриваться меры, усиливающие контроль со стороны государства за менеджментом предприятия. Меры будут включать в себя ежемесячную отчетность о финансовом состоянии предприятия, согласование всех контрактов на сумму выше $50 тыс. и защиту у ФГИ "ежегодной стратегии развития предприятия".
Напомним, что для абсолютного контроля над деятельностью предприятия необходимо владеть 75%+1 акцией предприятия, а для частичного контроля достаточно владеть контрольным пакетом акций. Впрочем, ранее ФГИ не мог контролировать даже те предприятия, где ему принадлежали 100% акций. Глава ФГИ Валентина Семенюк объясняла недостаточный контроль "отсутствием закона Украины 'О Фонде госимущества'". Напомним, что 27 января президент Виктор Ющенко ветировал этот закон — в третий раз за полгода. "Закрепление в госсобственности пакета акций позволит государству выполнять функции корпоративного управления и влиять на предприятия,— пояснили Ъ в пресс-службе ФГИ.— Таким образом, мы планируем начать управлять предприятиями, нуждающимися в госконтроле". По словам представителей ведомства, их действия укладываются в рамки существующего законодательства.
Как стало известно Ъ, кроме ОАО ХХК, Фонд госимущества планирует закрепить в госсобственности акции еще 27 крупнейших предприятий Украины, среди которых ЗАО "Укртатнафта" (62% акций в госсобственности), ОАО "Мариупольский меткомбинат им. Ильича" (25% акций), ОАО "Турбоатом" (75,22% акций), ОАО "Заря-Машпроект" (100% акций) и ряда других компаний. "По-моему, контроль со стороны государства и Фонда госимущества никогда не помешает",— сказал генеральный директор ОАО "ММК им. Ильича" Владимир Бойко. А генеральный директор ОАО "Турбоатом" Анатолий Бугаец вчера отказался комментировать инициативу ФГИ.
Зксперты считают, что целью главы Фонда госимущества Валентины Семенюк является усиление влияния на крупнейшие предприятия страны со стороны ФГИ. "Глава ФГИ уже давно высказывалась за усиление влияния на предприятия. Вообще госпожа Семенюк подходит к вопросам управления предприятиями исключительно из социалистических позиций,— говорит заместитель председателя комитета по промышленной политике Верховной рады Владимир Демехин.— Она поддерживает 'красных директоров' на меткомбинатах и машиностроительных заводах и выступает против олигархов. Поэтому инициатива ФГИ закрепить госпакеты акций за собой вполне объяснима".