Вчера получил развитие политический кризис в Ельце, втором по значимости городе Липецкой области. Сразу два комитета регионального заксобрания рекомендовали облсовету через суд признать «бездействие» некоторых депутатов Елецкого горсовета, из-за чего не удается утвердить нормативные акты, необходимые для реализации закона об общих принципах организации местного самоуправления. Кризис в Ельце вызван противостоянием двух группировок народных избранников, одна из которых поддерживает мэра Виктора Соковых, а вторая добивается его отставки.
С докладом о непростой ситуации в Елецком горсовете выступил гендиректор ОАО «Усмань-табак» Виктор Боев. Как пояснил господин Боев, который возглавляет думскую комиссию по изучению ситуации в Ельце, группа из девяти местных депутатов, являющихся сторонниками мэра Виктора Соковых и спикера горсовета Евгения Авдеева, обратилась в облсовет с инициативой по роспуску городского парламента и передаче полномочий по управлению Ельцом мэру Виктору Соковых. Народные избранники обвинили 14 других депутатов, входящих в группировку бизнесмена и единоросса Павла Евграфова, в том, что они блокируют деятельность горсовета требованиями об отставке господина Авдеева. Первым в документе стояла подпись директора ООО «Елецспецстрой» Вячеслава Лаухина, но в основном среди подписавшихся преобладали руководители муниципальных учреждений и школ.
Депутат облсовета Виктор Боев сообщил, что Елецкий горсовет до сих пор не привел устав города в соответствие с законом об общих принципах организации местного самоуправления, а также не утвердил изменения в бюджет минувшего года и не приступил к рассмотрению городской казны на 2006 год. Без внимания остались вопросы, требующие «неотложного» решения – от утверждения тарифов на коммунальные услуги до установления льгот гражданам и организациям. Девять депутатов во главе с Вячеславом Лаухиным, по версии Виктора Боева, посчитали бессмысленным ходить в горсовет и свернули депутатскую деятельность, не участвуют в работе сессий и комиссий.
Выслушав доклад, депутаты облсовета обменялись мнениями о причинах политического кризиса в Ельце. Председатель комитета по правовым вопросам Александр Илясов сообщил, что во всем виновата борьба за власть. Как пояснил депутат Валерий Дорохин, политический кризис – отражение негативных процессов в городе: по социально-экономическому развитию Елец на десять лет отстает от области в целом. Господин Дорохин предложил облсовету обязать младших коллег ходить на заседания.
Вице-мэр Липецка Иван Кошелев предостерег областных депутатов от судебных исков. Он напомнил, что губернатор Олег Королев заявил на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным, что в Липецкой области полным ходом идет реформа местного самоуправления. И если ситуацию не удастся нормализовать, то Елецкий горсовет, по мысли вице-мэра Ивана Кошелева, «прозвучит на всю страну».
От имени тех, кто подписал обращение в облсовет, выступил депутат Сергей Панов, гендиректор МУП «Спецавтотранс», который обвинил группировку Павла Евграфова в том, что ее представители не способны на компромисс. В частности, они не соглашаются утвердить предложенные мэрией жилищно-коммунальные тарифы. Как заявила директор пятого лицея города Ельца Нина Журавская, нынешний состав горсовета несет серьезную угрозу городу, а любая попытка умерить амбиции противоборствующих группировок окажется безрезультатной. По ее мнению, завершить конфликт можно только одним способом – роспуском горсовета.
Позицию обратной стороны высказал бизнесмен Павел Евграфов. «Нас 14 человек, мы представляем большинство, мы готовы работать – сказал он, – мы уже пошли на компромисс, когда поддержали кандидатуру Авдеева в должности спикера. Но Авдеев нарушил закон, подписывал платежки коммерческого предприятия, уже будучи председателем горсовета. Мы поставили вопрос о его отзыве, однако он и все его сторонники покинули сессию, когда мы вплотную приблизились к решению вопроса о тарифах».
Заслушав обе стороны, Александр Ильясов попросил коллег из горсовета покинуть зал заседаний. В результате, как сообщил вице-спикер областного парламента Александр Никонов, шестью голосами из девяти две думские комиссии рекомендовали региональному заксобранию обратиться в суд. В проекте искового заявлении содержится требование о том, чтобы признать бездействие Елецкого горсовета нарушающим Конституцию РФ, а елецких парламентариев обязать устранить все нарушения законодательства, не позволяющие начать реформу местного самоуправления во втором по значимости городе региона.
ПЕТР ДЕНИСЕНКО, Липецк
На протяжении нескольких заседаний противоборствующие стороны не могли найти компромисс. В результате 30 июня депутат Игорь Клеменцов выступил с заявлением, в котором призвал горсовет к самороспуску. Его поддержали 11 сторонников мэра Виктора Соковых. В ответ 13 депутатов от партий «Единая Россия» и КПРФ призвали господина Соковых подать в отставку за доведение Ельца до «ужасного состояния».
Только 29 июля депутаты пришли к консенсусу. Председателем городского парламента большинством голосов был избран гендиректор ООО «Елецкая дружина» Евгений Авдеев, а его замом – начальник службы безопасности елецкого филиала ТД «Росинка» Николай Алексеев. Тогдашний спикер облсовета Анатолий Савенков выразил удовлетворение тем, как «разумно» поступили его коллеги, преодолев политический кризис.