инициатива
Вчера в ассоциации "Укрцукор" корреспонденту Ъ заявили, что правительство намерено увеличить квоту на производство сахара для внутреннего потребления. По этому поводу подготовлено специальное постановление правительства. Объем ежегодной реализации на внутреннем рынке планируется увеличить с 1,79 млн до 2,05 млн т. Однако в ассоциации подчеркнули, что в следующем маркетинговом году отечественные предприятия выработать такой объем сахара не смогут. По мнению экспертов, новое постановление готовят для того, чтобы впоследствии иметь возможность обосновать беспошлинный ввоз сахара-сырца.
Всего на Украине переработкой сахарной свеклы и сахарного тростника занимаются 192 завода. В этом году аттестовано (допущено к производству сахара) лишь 115 предприятий. Основные операторы рынка: Украинская продовольственная компания, "Укррос", "Астарта", "Дубносахар", "Инсахпром", "Техноцентр". Объем производства сахара для реализации на внутреннем рынке, согласно закону "О государственном регулировании производства и реализации", определяется квотой А. В прошлом году она была установлена в размере 1,79 млн т, а произведено 1,8 млн т сахара. Емкость внутреннего рынка сахара аналитиками агентства "АПК-информ" оценивается в 2-2,1 млн т.
Заместитель главы ассоциации "Укрцукор" Вячеслав Котков рассказал, что подготовлен проект правительственного постановления, согласно которому квота А в следующем году будет увеличена на 260 тыс. т (до 2,05 млн т). "Документ сейчас проходит все необходимые согласования и будет вынесен на утверждение Кабинета министров уже в ближайшее время",— сказал он. По словам господина Коткова, увеличение квоты было инициировано Министерством экономики. В этом ведомстве считают, что внутреннее потребление сахара на Украине сейчас составляет 40 кг в год на одного жителя, а не 37,5 кг, как считали до сих пор. Собеседник Ъ также сообщил, что это постановление было одобрено на прошлой неделе на совещании у вице-премьера по вопросам АПК Юрия Мельника.
В Министерстве экономики корреспонденту Ъ разъяснили, что увеличение квоты вызвано хорошими прогнозами на урожай сахарной свеклы в следующем году. "Впрочем, мы не исключаем, что потребности внутреннего рынка будут восполняться и за счет импортных поставок",— рассказал заместитель министра экономики Валерий Пятницкий. Напомним, что в прошлом году министерство несколько раз инициировало законопроект о беспошлинном ввозе именно 260 тыс. т сахара-сырца. Согласно законодательству, ввоз этого продукта облагается пошлиной 300 евро за тонну. Кроме того, на переговорах по вступлению в ВТО наша страна настаивает, чтобы квота на беспошлинный ввоз сахара сырца была установлена в размере не более 260 тыс. т в год (см. Ъ от 22 декабря).
Отечественные производители отнеслись к инициативе неоднозначно. В ассоциации "Укрцукор" посетовали: "Наши предприятия не смогут произвести столько сахара. Это постановление создает предпосылки для того, чтобы узаконить беспошлинный ввоз сахара-сырца". Однако с мнением представителя "Укрцукора" не соглашается генеральный директор Украинской продовольственной компании Сергей Сытников: "Украинские заводы могут произвести даже больше, чем предусмотрено квотой,— порядка 2,2 миллиона тонн".
Впрочем, расхождения в оценках объясняются легко. Как считает директор аналитического агентства ААА Сергей Наливка, в следующем году производство сахара из свеклы увеличено не будет: "Ежегодно посевные площади этой культуры сокращаются на 13 процентов. Недостающие объемы будут восполнены за счет беспошлинного ввоза сахара-сырца. Именно на это и рассчитывают отечественные производители".