командный состав
Вчера ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) объявило о назначении главой Федеральной пассажирской дирекции (ФПД) Валерия Шатаева, ранее работавшего в группе "Ист Лайн". Создание самой ФПД завершится к 1 апреля. В нее войдут все имущество и сотрудники комплекса пассажирских перевозок в дальнем следовании, кроме вокзалов. ОАО РЖД настаивает, что вокзалы не должна получить и создаваемая на базе ФПД Федеральная пассажирская компания, поскольку они прибыльны и искусственно улучшат картину убыточности пассажирских перевозок. В результате для продолжения реформы железных дорог снова необходимо вносить изменения в регламентирующие ее нормативные документы.
Как рассказал Ъ вице-президент ОАО РЖД Михаил Акулов, 11 января глава компании Владимир Якунин утвердил план мероприятий по созданию ФПД. Согласно документу, дирекция начнет работу со второго квартала текущего года в качестве филиала ОАО РЖД, взяв на себя все хозяйственные функции по организации пассажирских перевозок в дальнем следовании. Возглавил ФПД Валерий Шатаев, экс-гендиректор российского представительства Airport Management Company Ltd (управляющая компания ЗАО "Ист Лайн Хэндлинг").
Вчера господин Якунин официально представил начальника ФПД его новым коллегам на оперативном совещании. Впрочем, многим господин Шатаев знаком: он кадровый железнодорожник и до 2002 года возглавлял департамент пассажирских сообщений МПС РФ. Михаил Акулов заявил Ъ, что именно Валерий Шатаев стоял у истоков реализуемой сегодня схемы реорганизации пассажирских перевозок. Опрошенные Ъ отраслевые эксперты подтверждают, что новый глава ФПД — "идеальный кандидат на это кресло". "Он профессионал,— заявил Ъ один из участников рынка.— А из МПС он ушел только по причине личного конфликта с тогдашним министром Геннадием Фадеевым. У Дмитрия Каменщика (глава группы "Ист Лайн".—Ъ) он работал явно временно, курируя железнодорожную линию Москва--Домодедово и проекты в профильном машиностроении, которые уже проданы".
Под начало господина Шатаева переводятся 120 тыс. сотрудников ОАО РЖД, которые будут распределены между 17 региональными дирекциями (по числу региональных железных дорог) и 105 структурными подразделениями. В управление дирекции передаются 24 тыс. вагонов, 46 вагонных депо, комбинаты по переработке и чистке белья, пункты по экипировке составов в регионах, а также сеть распространения билетов (то есть все билетные кассы ОАО РЖД).
Отметим, что утвержденный правительством план реформирования российского железнодорожного транспорта прямо оговаривает передачу ФПД еще и всех вокзальных комплексов в дальнем сообщении. Однако ОАО РЖД создает на базе вокзалов отдельную дирекцию. "Мы еще осенью приняли решение не включать вокзальные комплексы в ФПД,— пояснил Михаил Акулов.— Дело в том, что они прибыльны и, соответственно, скорректируют в лучшую сторону показатели экономики пассажирских перевозок в дальнем следовании. Но эти цифры не будут адекватны реальной ситуации и искусственно уменьшат величину убытков от перевозок, которые должны быть компенсированы из бюджета".
Более того, ОАО РЖД не хочет передавать вокзалы и Федеральной пассажирской компании (ФПК), которая должна быть в 2007 году создана на базе ФПД. "Сейчас мы готовим обоснования, чтобы убедить заинтересованные министерства и ведомства принять предлагаемый ОАО РЖД вариант реформирования пассажирского комплекса",— уточнил господин Акулов. Однако при таком варианте развития событий для завершения реформы потребуется уже во второй раз вносить изменения в ее основополагающие документы — постановления правительства #384 от 18 мая 2001 года и #283 от 6 мая 2003 года (впервые их корректировали в декабре 2004 года, причем основные изменения касались также создания ФПК).