протекционизм
В пятницу стало известно, что в список запрещенной для импорта в Российскую Федерацию продукции попали товары молочной группы. По данным Ъ, это сделано благодаря лоббистским усилиям российских молочников, которые из-за дешевизны украинских сыров вынуждены сокращать производство. Сегодня украинская делегация, состоящая из представителей Министерства аграрной политики, проведет переговоры в Москве, на которых попытается убедить российскую сторону отменить запрет. Если переговоры не будут успешны, убытки украинских производителей молочной продукции составят около $50-60 млн в месяц.
Временный запрет на ввоз с Украины продукции животноводства был введен Россельхознадзором с 20 января (см. Ъ от 19 января). Однако только в пятницу из письма руководителя Торгово-экономической миссии в составе посольства Украины в России Игоря Веремия на имя директора департамента сотрудничества со странами СНГ и Российской Федерацией Владимира Шевченко от 19 января (копией располагает Ъ) стало известно, что "под продукцией животноводства подразумеваются все виды продуктов животного происхождения (мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, яйца, продукция пчеловодства), сырье животного происхождения (шкуры, шерсть, мех, пух, перо, кровь, кости), корма для животных, ветеринарные препараты, биологические материалы". Введение столь глобального запрета стало полной неожиданностью для украинской стороны, поскольку до сих пор российские ветеринары высказывали претензии только к мясной продукции, ввозимой с Украины.
В пятницу министр аграрной политики Александр Баранивский заявил, что запрет "поставит под угрозу дальнейшее развитие животноводческой отрасли". По его словам, наиболее болезненно он скажется на предприятиях молочной отрасли, которые поставляют в Россию около 60% своей продукции. За девять месяцев прошлого года Украина экспортировала молочной продукции на общую сумму $505 млн. Украинские производители прогнозируют также удешевление молочного сырья на 30% за счет снижения объемов производства и закупок молока. "В ближайшие недели закупочные цены на молочные сырье могут снизиться на 30 процентов, и крестьяне начнут вырезать поголовье молочного скота",— говорит председатель совета директоров Союза молочных предприятий Украины господин Чагаровский. В Украинской аграрной конфедерации (объединяет около 40 компаний перерабатывающей отрасли) подсчитали, что каждый месяц действия запрета будет приносить убытки молочной отрасли Украины в размере более $50-60 млн. В Союзе молочных предприятий подчеркивают: чтобы переориентироваться на другие рынки сбыта молочной продукции, украинским производителям понадобится один-два года. "Еженедельно мы отправляли в Россию 650 тонн сыра, 60 тонн масла, около 200 тонн сухого молока на сумму порядка двух миллионов долларов. Мы не сможем реализовать этот объем на внутреннем рынке и будем вынуждены сокращать производство",— говорит президент концерна "Клуб сыра" Александр Петров. По данным Sigma Bleyzer, в 2004 году на Украине было произведено 221,6 тыс. т сыра.
В Молочном союзе России не скрывают, что запрет на ввоз молочной продукции с Украины был введен благодаря лоббистским усилиям со стороны российских производителей. "Молочный союз России полтора года занимал активную позицию по поводу ограничения ввоза сливочного масла и сыров с Украины",— заявил Ъ председатель Молочного союза Сергей Пластинин. "Из-за дешевизны молочного сырья на Украине себестоимость производства молочной продукции на 30 процентов ниже, чем в России, и даже с учетом затрат на доставку украинский сыр был самым дешевым продуктом на российском рынке",— говорит исполнительный директор Молочного союза Владимир Лабинов. В Молочном союзе не отрицают, что прекращение поставок с Украины приведет к 15-процентному повышению цен на сыр в нижнем ценовом сегменте. Следует отметить, что украинские сыры составляют 65% российского рынка сыра в нижнем ценовом сегменте — 90-110 руб. ($3-4) за 1 кг. Общий объем российского рынка сыра составляет 600 тыс. т в год и оценивается в $2,3 млн.
В субботу стало известно, что 23 января украинская делегация под руководством заместителя министра аграрной политики Виктора Пабата намерена обсудить с российскими ветеринарной и фитосанитарной службами возможность снятия запрета. Впрочем, по словам источника в Министерстве экономики Украины, российско-украинские переговоры по вопросу отмены запрета могут осложниться тем, что на прошлой неделе украинская сторона получила ноту, содержащую укор от российского министерства иностранных дел. Дело в том, что украинская сторона до сих пор не выполнила формальности, необходимые для того, чтобы с 1 января 2006 года (см. Ъ от 30 декабря) вступило в силу решение об отмене пошлин на табачные изделия и российские кондитерские изделия.