госрегулирование
Вчера Верховная рада ввела мораторий на любое повышение цен для населения на жилищно-коммунальные услуги, газ и электроэнергетику, до того как будут существенно увеличены зарплаты и пенсии. Депутаты объясняют свое решение необходимостью обеспечить социальную защиту населения в период резкого роста цен на энергоносители. Однако эксперты полагают, что этот мораторий будет финансироваться за счет других расходов бюджета и продержится лишь до окончания парламентских выборов.
Парламент абсолютным большинством голосов — 339 при необходимых 226 — принял закон о введении моратория на повышение цен и тарифов для населения на природный газ, электроэнергию, жилищно-коммунальные услуги и услуги общественного транспорта. Согласно закону, мораторий будет действовать до момента увеличения минимальных зарплат и пенсий до уровня прожиточного минимума, а также до полного погашения всей существующей задолженности по зарплате, стипендиям и другим социальным выплатам (более 1,1 млрд грн). Нормы закона о госбюджете предусматривают повышение минимальных зарплат и пенсий до уровня прожиточного минимума лишь к концу 2006 года. Поэтому оплата населением коммунальных услуг в период действия моратория будет проводиться по ценам и тарифам, закрепленным Кабмином, местными органами исполнительной власти и Нацкомиссией по вопросам регулирования электроэнергетики (НКРЭ) по состоянию на начало года.
По мнению авторов законопроекта — депутатов фракции Компартии, необходимость введения моратория объясняется двухкратным ростом цен на импортный природный газ. "Это приведет к росту цен на промышленную продукцию, продукты питания и услуги на 30 процентов, падению рентабельности промпроизводства и увеличению безработицы, а значит — к падению уровня доходов населения Украины",— говорится в пояснительной записке к законопроекту. При этом, по мнению депутатов, долг населения перед ЖКХ в размере 6,7 млрд грн сделает невозможным оплату услуг по ценам, вдвое превышающим уровень 2005 года.
Вчера же стало известно, что Министерство юстиции отказалось регистрировать постановление Национальной комиссии по регулированию электроэнергетики (НКРЭ) о повышении для населения с 1 февраля 2006 года цен на природный газ на 25% и электроэнергию на 20%, обязав Кабмин согласовать это решение с профсоюзами до конца месяца. "Если в установленные сроки не будет проведено согласование, нам придется отменить свое решение по повышению тарифов (для населения.—Ъ)",— заявил вчера член НКРЭ Юрий Кияшко. Напомним, что в начале января Кабмин принял решение отложить запланированное на февраль резкое повышение тарифов.
"Если парламент высказывает жесткую позицию по этому вопросу, то все голосуют, чтобы цены не поднимались. Но вопрос ценообразования — это не компетенция парламента",— заявил Ъ депутат Борис Беспалый ("Наша Украина"). "Если вводится подобный мораторий, то в бюджете должны быть заложены соответствующие компенсаторы. Если этого не сделано — это может привести к краху жилищно-коммунального комплекса",— уверен депутат Сергей Соболев ("Реформы и Порядок").
Эксперты же считают, что мораторию суждено продержаться не более трех месяцев — времени избрания нового состава ВР. "Уже со второго квартала цены в ЖКХ для населения резко увеличатся",— считает эксперт Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Александр Жолудь. По мнению эксперта МЦПИ Натальи Мартыненко, Минфин не пойдет на увеличение дефицита бюджета и попытается компенсировать потери за счет уменьшения других расходов бюджета. "Мораторий не продержится дольше парламентских выборов, а компенсацию ЖКХ запишут на текущие расходы бюджета",— уверена госпожа Мартыненко.