сделка
Сегодня председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер приедет в Узбекистан. Он собирается договориться с президентом Исламом Каримовым о передаче "Газпрому" трех крупнейших месторождений газа в Узбекистане. Если соглашения на этот счет будут подписаны, российская компания де-факто монополизирует экспорт газа из Узбекистана. Взамен Ташкент требует от Москвы немногого — стопроцентных гарантий того, что Россия поможет Узбекистану подавлять антиправительственные выступления и защитит его от Запада.
Первым делом — газ
Главной задачей сегодняшнего визита председателя правления "Газпрома" в Ташкент является согласование последних версий договора, передающего российской компании на условиях соглашения о разделе продукции (СРП) разработку трех крупнейших месторождений газа в Узбекистане — Урга, Куаныш и группы Акчалакских месторождений. "Газпром" предполагает за счет разработки месторождений увеличить импорт газа из Узбекистана с нынешних 5-6 млрд кубометров до 17-18 млрд в год. Важность этих переговоров для "Газпрома" такова, что обсуждать вопросы СРП Алексей Миллер будет с президентом Исламом Каримовым.
Суммарные инвестиции "Газпрома" в проект разработки месторождений должны составить около $1,2 млрд. В случае если соглашение будет подписано, российская газовая монополия станет контролирующим игроком на рынке узбекского газоэкспорта. В пограничных с газпромовской территорией плато Устюрт уже работают британская Trinity Energy и консорциум ЛУКОЙЛа и "Итеры". Добывают они не нефть, а газ, причем на условиях, близких к СРП. Структуры "Узбекнефтегаза" добывают ежегодно около 54 млрд кубометров газа — однако экспорт газа ограничен мощностями транспортной системы страны и соседнего Казахстана и контролируется "Газпромом" (в 2006 году он закупит до 7 млрд кубометров), являющимся оператором транзита туркменского газа по территории республики.
Ранее планы добычи и экспорта газа в республике имела "Итера", а в середине 90-х неудачу в крупнейшем газовом проекте с Узбекистаном потерпела Enron, планировавшая вложить в добычу газа на Кандымской группе месторождений до $2 млрд. Но если СРП заработает, с 2007 года экспорт газа из Узбекистана де-факто монополизирует "Газпром".
Протокольное мероприятие
Ислам Каримов подпишет протокол о присоединении Узбекистана к договору об учреждении 25 января во время саммита ЕврАзЭс в Санкт-Петербурге. Фактически решение об этом было принято еще прошлой осенью, когда страны--члены Центрально-Азиатского сообщества (Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан) объявили о ликвидации этой организации и намерении влиться в ЕврАзЭС. Однако Казахстан, Киргизия и Таджикистан и без того уже входили в ЕврАзЭС. То есть весь процесс был затеян исключительно ради Узбекистана.
Впрочем, кочевание среднеазиатских республик из одной организации в другую не имеет никакого отношения к экономической интеграции. Ликвидированное ЦАС никак себя не проявило и не реализовало ни одной из намеченных ее участниками целей. Пока что ЕврАзЭС функционирует не более эффективно. Тем не менее принятие Узбекистана в братскую семью постсоветских республик — символическое событие, важное и для Москвы, и для Ташкента.
В прошлом году Узбекистан за полгода превратился во всемирного изгоя. 13 мая силовые службы этой страны жестоко подавили восстание в Андижане, в результате чего, по независимым подсчетам, погибло от 700 до 1,5 тыс. человек. Затем Ташкент наотрез отказался от проведения независимого расследования андижанских событий. А вскоре еще и потребовал вывода расположенной на территории Узбекистана американской военной базы. Действия режима Ислама Каримова сразу же поддержал Китай, а чуть погодя и Россия. По мере того как страны Запада вводили против Ташкента все новые санкции, в Москве Ислама Каримова продолжали радушно принимать.
Тем не менее имидж Узбекистана на международной арене столь плох, что российские власти рассудили, что дружить с ним лучше было бы не один на один, а в рамках международных структур. Поэтому начиная с прошлого года Ташкент подключают к тем региональным организациям на постсоветском пространстве, в которые Узбекистан пока не входит.
В этом смысле ЕврАзЭС будет только пробным камнем. Истинной целью Москвы является скорейшее присоединение Узбекистана к Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — структуре, которую Кремль намерен в ближайшее время превратить в военно-политический блок наподобие НАТО. Российское руководство очень хотело бы, чтобы Ислам Каримов объявил о присоединении к ОДКБ уже на предстоящем саммите в Санкт-Петербурге. Это позволило бы приступить к реализации давно уже созревших в Москве планов — к примеру, разместить в Узбекистане на месте бывшей американской военной базы Карши-Ханабад "антитеррористическую" базу под эгидой ОДКБ.
Мысли о будущем
Присоединение к ОДКБ для Ислама Каримова также является принципиально важным моментом. Дело в том, что в последний год внутри узбекской верхушки обострилась борьба за власть. В Ташкенте то и дело появляются слухи о смертельной болезни президента и о готовности его ближайшего окружения начать схватку за его наследство. И в прошлом году, когда один из столпов узбекской власти, министр внутренних дел Закир Алматов сошел с политической сцены, аналитики в один голос заговорили, что вероятность переворота в Узбекистане велика как никогда. И именно начиная с прошлого лета лидер Узбекистана стал все чаще говорить о необходимости создания международных сил быстрого реагирования, которые бы при случае могли подавить восстание или мятеж в той или иной стране.
В итоге в основу договора о союзнических отношениях, которые в октябре прошлого года подписали Москва и Ташкент, легла именно эта идея. По сути, Россия гарантировала Узбекистану, что вмешается, если на его территории созреет революционная ситуация, и пообещала подавить любое восстание против Ислама Каримова. Более того, как стало известно Ъ, узбекские власти разработали проект создания специальных международных антиреволюционных карательных сил на постсоветском пространстве — "зонтиком" для них как раз и могла бы стать военная организация вроде ОДКБ.
Россию придание ОДКБ подобных жандармских функций пока смущает. Согласно амбициям Москвы, эта структура должна стать евразийским ответом НАТО, а вовсе не охранником среднеазиатских правительств. Впрочем, не исключено, что позиция Москвы в преддверии саммита в Санкт-Петербурге может измениться. Ведь, как уже поняли в Ташкенте, путь к сердцу Кремля лежит через "Газпром".