реформа
Вчера министр топлива и энергетики Иван Плачков заявил, что до конца этого года НАК "Нафтогаз Украины" будет реорганизована. На первом этапе реорганизации планируется разделить бухгалтерскую отчетность по всем видам деятельности и ликвидировать перекрестное субсидирование. В дальнейшем часть предприятий, входящих в состав "Нафтогаза", должны быть ликвидированы. Реструктуризация связана с тем, что НАК больше не будет контролировать продажу природного газа промышленным потребителям, так как эти функции передаются совместному предприятию "Нафтогаза" и RosUkrEnergo.
Национальная акционерная компания (НАК) "Нафтогаз Украины" представляет собой вертикально интегрированную нефтегазовую компанию и совершает полный цикл операций по разведке и разработке месторождений, эксплуатационному и разведывательному бурению, транспортировке и хранению нефти и газа, поставкам природного и сжиженного газа потребителям. НАК является крупнейшей компанией Украины. Общий доход "Нафтогаза" в 2004 году составил 63,2 млрд грн.
Как заявил вчера министр топлива и энергетики Иван Плачков, Кабмин планирует провести реорганизацию НАК "Нафтогаз Украины". "На сегодня мы уже предварительно рассматривали, и будем работать над реформированием 'Нафтогаза' с точки зрения распределения по видам деятельности,— сказал господин Плачков.— На первом этапе реорганизации планируется разделить бухгалтерскую отчетность по всем этим видам деятельности и ликвидировать перекрестное субсидирование". "Перекрестное субсидирование до последнего времени состояло в том, что 'Нафтогаз' продавал населению газ ниже себестоимости, а субсидировал его за счет промышленности,— объясняет аналитик компании R&J Investments Владимир Плотников.— Но данная практика была прекращена с начала этого года, поэтому перекрестное субсидирование не может быть причиной реорганизации".
По мнению министра топлива и энергетики, в результате "Нафтогаз" будет составлять отдельные бухгалтерские отчеты по таким направлениям, как транспортировка, поставка и добыча газа. Поясняя необходимость реорганизации, господин Плачков заявил: "Это делается, чтобы четко фиксировались экономические показали по этим видам деятельности". Однако, как стало известно Ъ, в результате реорганизации дочерние компании НАК "Нафтогаз Украины" — "Укртрансгаз", "Укргаздобыча", "Газ Украины" получат статус самостоятельных компаний. "Это означает, что 'Нафтогаз' больше не сможет в ручном режиме управлять этими компаниями, а будет это делать только появляясь раз в год на собраниях акционеров",— пояснил член комитета по ТЭК Верховной рады Михаил Волынец.
Кроме того, "Газ Украины" сохранит за собой лишь функции по поставке природного газа на предприятия теплоэнергетики и населению. Таким образом, реорганизация закончится постепенной утратой со стороны "Нафтогаза" контроля над внутренним рынком природного газа. В то же время торговля природным газом будет осуществляться исключительно в рамках совместного предприятия "Нафтогаза" и компании RosUkrEnergo.
Так, вчера в ходе заседания Кабмина обсуждался вопрос создания данного СП. "Мы сегодня будем обсуждать вопросы создания совместного предприятия с россиянами по поставкам газа внутри Украины,— заявил на заседании господин Ехануров.— Это то предприятие, которое мы, согласно договору, должны создать и выполнить все необходимые процедуры, очень непростые процедуры". В ходе заседания правительство поручило Антимонопольному комитету проверить всех участников будущего совместного предприятия. "Таким образом, все вопросы, которые возникают к RosUkrEnergo, будут сняты",— сказал премьер-министр. По окончании заседания Кабмина господин Плачков заявил, что подписание контракта на создание совместного предприятия состоится уже 21 января. Как уже писал Ъ, совместное предприятие будет поставлять промышленным предприятиям Украины 34 млрд кубометров в год. Уже на выходе из Кабмина господин Плачков заявил, что название совместного предприятия "Газтранзит", предложенное господином Ехануровым, не очень удачно. "Будем думать. Наверное, назовем его 'Газэнерго'",— сказал он. Напомним, что ранее СП планировалось назвать "РосУкрЭнерго".
По мнению экспертов, реорганизация НАК "Нафтогаз Украины" и потеря ею контроля над рынком природного газа значительно ослабит компанию и приведет к стагнации отрасли. "'Нафтогаз' задумывался как компания, способная оптимизировать издержки отрасли и аккумулировать значительные финансы для увеличение добычи сырья. В результате реорганизации мы получим множество компаний, объединенных в некий холдинг, а не единую мощную корпорацию,— прогнозирует господин Волынец.— Об инвестициях и развитии в этом случае не может быть и речи". "НАК и так получила резко отрицательный кредитный рейтинг, и у нее ожидаются значительные финансовые проблемы, а после реструктуризации компанию вообще ожидает стагнация",— заявил господин Плотников. Ранее международное рейтинговое агентство Fitch ухудшило прогноз рейтинга НАК "Нафтогаз Украины" со "стабильного" до "негативного". В Fitch объясняют снижение рейтинга тем, что стоимость природного газа для Украины выросла с $50 до $95 за тысячу кубометров, что увеличит чистые расходы компании на $1,8-2 млрд (см. Ъ от 17 января).