среда обитания
Вчера Верховная рада разрешила приватизировать жилые помещения в домах, которые являются памятниками архитектуры, культуры, истории или градостроительства. Автор законопроекта уверен, что с отменой запрета граждане Украины смогут реализовать свое право на приватизацию жилья. Эксперты считают, что на Украине пока нет достаточной нормативно-правовой базы для контроля за использованием приватизированных памятников культурного наследия и снятие моратория в данный момент приведет к разрушению исторических объектов.
Закон "О временном запрете приватизации памятников культурного наследия" был принят 1 февраля прошлого года. Этим документом запрещалась приватизация любых помещений в домах и сооружениях, которые являются памятниками культурного наследия. Данный мораторий был введен на шесть месяцев. За это время Верховная рада должна была утвердить перечень памятников, которые не подлежат приватизации. Такой список был сформирован лишь киевскими властями. Общий перечень памятников культурного наследия, которые должны находиться исключительно в госсобственности, до сих пор не сформирован.
Вчера Верховная рада приняла за основу проект закона "О внесении изменений в ст. 1 Закона Украины 'О временном запрете приватизации памятников культурного наследия' (касательно жилищного фонда)". Согласно этому документу, жильцам квартир и частным лицам разрешена приватизация помещений жилого фонда, находящихся в домах коммунальной собственности, которые являются памятниками культурного наследия, архитектуры и градостроительства. При этом обязательным условием приватизации является обеспечение владельцами жилья надлежащего сохранения памятника. Автор законопроекта народный депутат Людмила Кириченко полагает, что принятие ее законопроекта "обеспечит гражданам возможность приватизировать жилые помещения в домах-памятниках архитектуры местного значения и тем самым реализовать свое законное право на приватизацию".
Впрочем, в госструктурах, которые занимаются охраной культурного наследия, считают законопроект госпожи Кириченко бесполезным и неактуальным. По мнению начальника главного управления охраны культурного наследия Киева Руслана Кухаренко, депутатам следовало бы отменить запрет на приватизацию нежилого фонда памятников культурного наследия. В беседе с корреспондентом Ъ господин Кухаренко заявил: "Квартиры в домах-памятниках архитектуры и истории были приватизированы еще в 90-х годах. Большинство квартир на первых этажах вскоре были переделаны в магазины, и ничего плохого в этом нет. А вот из-за моратория на приватизацию нежилого фонда культурного наследия бюджет Киева уже лишился огромных денег, и теперь городской бюджет вновь не сможет получить этих денег". Сумма вероятной прибыли от приватизации нежилого фонда в домах-памятниках культурного наследия, по словам господина Кухаренко, может составить несколько сотен миллионов гривен. "Эти деньги могут быть частично потрачены на реставрацию и ремонт исторических зданий, а также на другие нужды города. Во всей Европе здания культурного наследия приватизированы, и лишь отдельные, наиболее значимые памятники находятся в собственности государства",— сообщил господин Кухаренко.
Однако эксперты считают, что проводить приватизацию исторических памятников еще рано. Генеральный директор национального заповедника "София Киевская" Неля Куковальская полагает, что на Украине нет необходимой законодательно-правовой базы для контроля за сохранностью приватизированных исторических объектов. "Приватизировать объекты культурного наследия необходимо, поскольку у государства никогда не хватит денег на то, чтобы заботиться об их сохранности. Однако прежде чем разрешать приватизацию, необходимо создать правовое поле, в котором было бы четко оговорено, за сохранность какого элемента памятника или исторического комплекса несет ответственность владелец, а также нужно ввести жесткий контроль за исполнением всех охранных норм". Пока же, по мнению госпожи Куковальской, снятие моратория приведет, как это уже было, к уничтожению памятников и исторической среды городов: "Новые владельцы снова начнут под видом реконструкций перестраивать, надстраивать и изменять вид ценных исторических памятников".