Прокуратура Камчатки направила в областной суд заявление о признании незаконными поправок, устанавливающих размеры ежемесячного денежного поощрения и должностные оклады чиновников администрации области. Как вчера сообщил „Ъ“ камчатский прокурор Сергей Бажутов, размеры окладов в областном законе не соответствуют размерам, определенным в соответствующем указе президента РФ.
Как вчера сообщил „Ъ“ прокурор области Сергей Бажутов, прокуратура области завершила проверку законности принятия данных поправок и направила в областной суд заявление о признании их незаконности. «Проверкой установлено, что внесенные изменения не соответствуют требованиям федерального законодательства. В частности, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, в дотационном субъекте федерации размеры оплаты труда госслужащих не могут превышать размеры оплаты труда, установленные для соответствующих категорий федеральных служащих и работников федеральных госучреждений», — рассказал господин Бажутов.
Дотация Камчатской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ предусмотрена в 2006 году в размере 5,8 млрд руб.
Прокурорской проверкой установлено, что размеры ежемесячного денежного поощрения и должностные оклады областных чиновников превышают размер денежных выплат федеральным госслужащим территориальных органов власти в три-четыре раза. Размеры оплаты труда федеральных госслужащих территориальных органов исполнительной власти регулируются указами президента РФ № 256 и №589 от 6.03.1998 г. и 26.05 2005 г. соответственно. По словам прокурора Бажутова, «размеры должностных окладов, установленные в областном законе, не соответствуют окладам, определенным указом президента РФ для федеральных госслужащих территориальных органов субъекта РФ с численностью менее 1 миллиона человек».
В соответствии с оспариваемым прокуратурой законом оклад руководителя аппарата — управляющего делами администрации Камчатской области — составляет 6,4 тыс. руб. (указом оклад руководителя территориального органа установлен в размере 1400–1500 руб.), заместителя руководителя аппарата — 5,7 тыс. руб. (заместителя руководителя, по указу, — 1300–1400 руб.), руководителя департамента, комитета, управления, отдела — 4,8 тыс. руб. (начальника отдела, по указу, — 1100–1200 рублей). Аналогичная ситуация и с ежемесячными денежными поощрениями. Благодаря этим ежемесячным поощрениям, северному коэффициенту, «интенсивностям» и т.д. зарплаты чиновников достигают десятков тысяч рублей.
На декабрьской сессии камчатского совета народных депутатов было принято решение и о повышении зарплаты самому губернатору. По некоторым данным, с января этого года глава дотационного региона с населением менее миллиона человек Михаил Машковцев получает около 150 тыс. руб. Проверка законности этого решения прокуратурой еще не завершена. Находящийся в отпуске губернатор Камчатки Михаил Машковцев вчера был недоступен для комментариев.
Как пояснил „Ъ“ господин Бажутов, оспариваемые положения областного закона затрагивают интересы всего населения Камчатки. Ведь бюджетные средства субъекта РФ расходуются как на финансовое обеспечение деятельности государственных органов, так и на обеспечение прав граждан на бесплатное образование, социальную поддержку и другие сферы жизнедеятельности, от которых зависит благополучие населения области.
Обращение прокуратуры в суд, связанное с незаконным повышением окладов и ежемесячных поощрений чиновникам, — не первое на территории России. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ в октябре 2004 года, рассмотрев кассационные жалобы главы администрации и спикера законодательного собрания Ивановской области, оставила без изменений решение Ивановского областного суда по аналогичному вопросу.
Дата рассмотрения заявления прокуратуры, требующей признать внесенные изменения недействующими и не подлежащими применению, в Камчатском областном суде будет назначена в предусмотренные законом сроки.
„Ъ“ сообщит о решении суда.
ИВАН ФОМИН, Петропавловск-Камчатский