«Очень важно сохранить доверие бизнеса как основу нашего экономического исоциального благополучия»

Губернатор Тюменской области Александр Моор в интервью Guide рассказал о центральных событиях уходящего года в разных сферах жизни региона, о достижениях экономики и планах на будущий год, а также о приоритетах в бюджетной политике.

Guide: Как заканчивается 2023 год для Тюменской области? Что стало центральным событием?

Александр Моор: Я бы назвал главными несколько событий в разных сферах жизни. В политической — выборы губернатора, в экономической — старт строительства комплекса по производству полипропилена, уже третьего этапа развития полимерного направления нефтегазохимии в Тобольске компанией СИБУР. Запуск этого проекта увеличит глубину переработки углеводородного сырья, создаст продукцию с высокой добавленной стоимостью. Новое производство еще укрепит технологический суверенитет нашей страны.

Ну а в общественной сфере — старт международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ, где Тюменская область наряду с другими регионами страны рассказывает о своих достижениях, делится планами.

Регион этот уходящий 2023 год прожил, следуя известной мудрости: «Когда дует ветер перемен, ставь не стены, а паруса».

Все последние годы, которые преподносили нам неординарные вызовы, мы не просто ждали, когда все закончится, а следовали своим текущим и стратегическим целям, действовали, адаптируясь к новой реальности. Как результат, нам удалось сохранить социальную и экономическую устойчивость, положительную динамику развития.

Например, промышленный рост. За январь —октябрь индекс промышленного производства составил 110,1%, а в обрабатывающих производствах — 114,7%. В 2023-м Тюменская область вновь в числе лидеров Национального инвестиционного рейтинга. Третья после Москвы и Татарстана. Мы завершали запланированные проекты и давали старт новым.

Наша страна уже не первый год живет в условиях санкционного давления, и Тюменская область в том числе. Понимая это, мы продолжаем тесное взаимодействие с бизнес-сообществом: выстраиваем новые логистические цепочки, помогаем находить новые рынки сбыта продукции. Несмотря на санкции западных стран в отношении российского бизнеса и существующие внутренние экспортные ограничения, спрос на продукцию тюменских товаропроизводителей сохранился, а число тюменских экспортеров увеличилось. По данным за первое полугодие текущего года, по отношению к годовому значению прошлого года прирост составил 5%, в том числе количество экспортеров — субъектов малого и среднего предпринимательства — выросло на 9%.

Еще один важнейший социально-экономический индикатор — уровень безработицы. Как и по итогам прошлого года, мы имеем показатели безработицы на рекордно минимальных значениях. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на начало ноября 2023 года в два раза ниже, чем по стране (0,3% в Тюменской области и 0,6% в РФ) при 0,44% на начало 2023 года.

Вопреки всем трудностям последних лет бюджет Тюменской области сохраняет социальную направленность. Ни одна социальная программа не закрыта по причине нехватки средств. Все они действуют. В регионе строились и вводились в строй детские сады, школы, спортивные центры, медицинские учреждения. 2023 год станет рекордным по количеству введенных учебных мест — 4443. Растет число многодетных семей. Сегодня их уже более 36 500, рост за последние пять лет на треть. Ожидаемая продолжительность жизни в нашем регионе приблизилась к 74 годам.

Тюменская область в числе постоянных лидеров в оценке качества жизни. Наш регион на третьем месте после Москвы и Санкт-Петербурга (рейтинг Агентства стратегических инициатив). Ценность этого измерения в том, что оно основано на мнении земляков. Искренне рад, что тюменцы связывают жизнь своей семьи с регионом и готовы рекомендовать его другим. Считаю, что залог высокой оценки и жителей области, и экспертов качества жизни в Тюменской области в том, что мы на протяжении многих лет комплексно двигаемся в вопросах улучшения качества жизни людей. Главное и то, что активно развивается не только Тюмень, а все наши муниципалитеты. Но более ценно и то, что решение этой задачи идет в постоянном диалоге с жителями региона. И это главный приоритет на будущее.

Но, безусловно, как и в прошлый год, поддержка бойцов, участвующих в специальной военной операции, и семей наших защитников Отечества остается одной из приоритетных задач для правительства Тюменской области.

Вопросы, связанные со специальной военной операцией, находятся на моем особом контроле. Установлена постоянная связь с командирами воинских частей, сформированных из жителей области. На приобретение дополнительного имущества и снаряжения — приборов наблюдения и доразведки: прицелов и квадрокоптеров, средств связи, инженерного оборудования, строительных инструментов, бытового и хозяйственного инвентаря, автомобилей и многого другого — из бюджета области направлено более миллиарда рублей, и мы эту работу продолжаем.

G: Какие отрасли промышленности показали значительный рост? Какие проекты в этой сфере были реализованы? Что еще планируется на будущий год?

А.М.: Промышленный рост, который мы фиксируем в этом году,— результат активной региональной инвестиционной политики. Развиваются обрабатывающие производства, наибольшую долю в структуре отгрузки промышленной продукции составляют производство химических веществ и химических продуктов, а также производство кокса и нефтепродуктов.

За 10 месяцев 2023 года на 14,4% к уровню 10 месяцев 2022 года увеличилось производство химических веществ и химических продуктов, прежде всего за счет увеличения загрузки производственных мощностей «ЗапСибНефтехима».

Индекс производства кокса и нефтепродуктов составил 121,9%. Тюменский нефтеперерабатывающий завод увеличил производство дизельного топлива на 42,7%.

Также значительный рост показало производство компьютеров, электронных и оптических изделий — в 2,1 раза; прочих готовых изделий — в 1,3 раза; стройматериалов — на 25,2%; мебели — на 24,9%; прочих транспортных средств и оборудования — на 24,1%; лекарственных средств — на 20,9%.

Опорные для региона проекты берут новые и новые рубежи. В тюменском «Нефтегазовом кластере» уже более 140 участников из 22 регионов, и их число постоянно растет. Суммарный объем их выручки в 2022 году — два с половиной триллиона рублей.

Тобольск, по оценке президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, превратился в «мировой центр нефтегазовой химии», «Запсибнефтехим» вошел в пятерку крупнейших производств базовых полимеров в мире.

Динамичное развитие промышленных предприятий — это новые рабочие места и стабильные отчисления в бюджет, что позволяет нам выполнять социальные обязательства и оказывать поддержку землякам.

G: Как развиваются другие отрасли экономики?

А.М.: Одним из ключевых драйверов экономики региона выступает строительный сектор. Объем строительных работ за 10 месяцев 2023 года уже превысил 179 млрд руб. — это 117,2% к январю — октябрю 2022 года в сопоставимых ценах.

Тюменская область традиционно входит в число лидеров по объемам жилищного строительства. В 2022 году достигнут рекордный за всю советскую и постсоветскую историю объем ввода жилья — 2245,4 тыс. кв. м. Это 1,4 кв. м на душу населения.

Ожидаем, что в этом году построим еще больше. За январь — октябрь 2023 года в области уже введено более 1873 тыс. кв. м жилья. Тюменская область стабильно в числе лидеров по показателю ввода жилья в расчете на душу населения — 1,17 кв. м по итогам 10 месяцев 2023 года. Это вдвое выше среднероссийского уровня. По этому показателю регион на третьем месте в стране.

Отмечу, что область — один из субъектов-лидеров по возведению индивидуального жилья. За 10 месяцев 2023 года на такие объекты пришлась почти половина всех введенных площадей.

Именно в 2023 году, раньше на один год восемь месяцев запланированных сроков, мы полностью завершаем региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Активно идет сотрудничество с корпорацией «ДОМ.РФ». По поручению президента России Владимира Владимировича Путина Тюменская область стала пилотным регионом по использованию облигаций для финансирования объектов транспортной и инженерной инфраструктуры для жилищного строительства. Ровно год назад, в ноябре 2022 года, в Тюмени был введен первый в России дом, построенный с применением механизма инфраструктурных облигаций.

Если говорить про наш агропромышленный комплекс, то он сегодня — один из крупнейших производителей сельхозпродукции на территории Уральского федерального округа. Область — лидер по урожайности зерновых и зернобобовых культур, картофеля и овощей в УФО. Кроме того, Тюменская область занимает первое место среди субъектов Российской Федерации со средним объемом экономики АПК по развитию экспортного потенциала.

Главная задача — чтобы бизнесу в Тюменской области было комфортно. Считаю важным фактором и то, что муниципалитеты — это полноправные участники единой инвестиционной команды региона. Такие практики Тюменской области, как разработка инвестиционного профиля муниципалитета, акселератор муниципальных команд и проект «Капитаны бизнеса», Проектный офис по сопровождению инвестиционных проектов, входят в сборник лучших практик Агентства стратегических инициатив.

G: В 2023 году Тюменская область заняла третье место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, поднявшись с пятого места в прошлом году. За счет чего этого удалось добиться и что нужно делать, чтобы сохранить позиции в тройке лидеров?

А.М.: Активная инвестиционная политика обеспечила области в 2023 году третье место в Национальном инвестиционном рейтинге. В условиях жесткой конкуренции регион поднялся на две позиции. Наше конкурентное преимущество — высокий уровень коммуникации органов власти и бизнеса. В приоритете остаются открытое общение, оперативные и точные решения, сокращение времени отклика на любой запрос бизнеса. За много лет мы выстроили в области широкую систему поддержки бизнеса.

Это четкая и понятная система взаимоотношений с предпринимательским сообществом. И когда освободились ниши, занятые ранее иностранными компаниями, местные предприниматели с нашей поддержкой начали их активно занимать. Импортозамещение стало еще одним драйвером, который обеспечил рост.

Огромное спасибо всему предпринимательскому сообществу, которое не испугалось сложностей, санкций, а сплотилось и показало такие результаты.

Отмечу и профессиональный рост, и активную включенность муниципальных команд. Да и в целом инвестиционная деятельность в муниципалитетах активизируется. Разработаны инвестиционные профили муниципальных образований, 25 муниципальных команд прошли обучение. Благодаря инвестиционным профилям главы наших муниципалитетов точно знают, какие конкретно действия и мероприятия необходимо осуществлять для привлечения инвестиций. Эта работа позволила реализовать 278 новых бизнес-историй с объемом инвестиций 18,8 млрд руб., созданы свыше 1,6 тыс. рабочих мест. В планах этих же команд еще более 100 проектов на 13,4 млрд руб. инвестиций и порядка двух тысяч рабочих мест. Нам важен каждый инвестор, и от этого правила инвестиционная команда Тюменской области не отступает.

Успешно внедрен Региональный инвестиционный стандарт. Сейчас ведется работа по включению в него и муниципальной составляющей. Инструментами Регионального стандарта уже активно пользуется бизнес, начиная с изучения ключевых компетенций региона, отраженных в Инвестиционной декларации, подбора площадок для реализации своих бизнес-идей на инвестиционной карте и заканчивая пошаговыми алгоритмами действий инвестора, утвержденными сводом инвестиционных правил.

Национальный рейтинг — очень ценный материал для анализа, выявления приоритетных направлений совершенствования работы по повышению инвестиционной привлекательности региона. После каждой презентации рейтинга мы проводим «работу над ошибками». У Тюменской области есть показатели, по которым достигнуты отличные результаты, а есть и пока «неидеальные». Конечно, рейтинг для нас не самоцель, а очень хороший инструмент, помогающий достигать главных результатов,— развития нашей экономики, повышения уровня и качества жизни тюменцев.

G: Как развивался внутренний туризм в 2023 году? Увеличилось ли количество туристов по сравнению с прошлым годом? Какие площадки привлекали туристов?

А.М.: Туризм развивается в регионе активно. Это подтверждают темпы ежегодного роста турпотока. По данным Российского союза туриндустрии, Тюменская область вошла в топ-10 регионов по приросту турпотока в летний сезон текущего года. Итоговые годовые значения по турпотоку пока не сформированы, по оценке ожидаем в 2023 году более 3 млн туристов. В большей части это самостоятельные путешественники, семьи из близлежащих регионов — наших добрых соседей и друзей — из Югры и Ямала, Челябинской, Свердловской, Курганской и Омской областей, Пермского края, а также организованные группы, в том числе из Санкт-Петербурга, Москвы и Московской области.

Сегодня туризм — полноценная экономически эффективная отрасль, которая стала драйвером развития малого и среднего бизнеса, каналом для инвестиций, отраслью, в которой ежегодно появляются новые рабочие места.

G: Какие сферы развития региона кажутся вам наиболее перспективными? Как Тюменская область должна развиваться дальше?

А.М.: Очень важно сохранить доверие бизнеса как основу нашего экономического и социального благополучия. Оказывать комплексное содействие крупному, малому и среднему бизнесу, инициативам местных предпринимателей и муниципалитетов.

Необходимо и дальше продолжать работать в сфере обеспечения продовольственной безопасности, развивая современное и технологичное сельское хозяйство во всех направлениях — от малого бизнеса до крупных инвестиционных проектов. И конечно же, наряду с этим, поддерживать личные подсобные хозяйства и возрождать сельские территории, улучшать на селе качество жизни — как важной составляющей развития агропромышленного комплекса.

Продолжим строить школы, сады, больницы, дороги, спортивные объекты. Газифицировать села, благоустраивать дворы и общественные пространства.

В числе приоритетов и наращивание интеллектуального потенциала региона, технологической независимости, в первую очередь нефтегазового сектора.

Необходимо и дальше проводить работу по усилению конкурентных преимуществ области. Большой шаг в этом направлении — создание Межвузовского кампуса. Это — один из стратегических проектов нашего региона. Приступить к его строительству планируется в 2024 году. Кампус — это завтрашний день российского высшего образования. Вузам по отдельности непросто реализовывать масштабные научные проекты, востребованные в мире, а сделать это сообща на хорошей научно-исследовательской базе возможно.

Еще один масштабный проект — комплексное развитие Тюменской городской агломерации. Фактически она уже существует. Появление ясной концепции и четкого плана по ее реализации — одна из неотложных наших задач. Тем самым будет дан дополнительный мощный стимул и экономическому росту, и улучшению качества жизни. Стратегией пространственного развития Российской Федерации движение Тюмени в эту сторону было спрогнозировано и предусмотрено еще несколько лет назад. В этом году на встрече с президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным мы обсуждали строительство Южного обхода города Тюмени. Да, проект трудный, капиталоемкий, но мы уверенно двигаемся вперед, выполняя поручение лидера страны, и уже завершаем подготовку проектной документации.

Мы обязательно сохраним социальную направленность бюджетной политики, а также курс на развитие и поддержку промышленности и экономики — ни одной льготы для инвесторов и предпринимателей не отменим.

В преддверии Нового года хочу поздравить читателей Guide «Коммерсантъ» с этим зимним праздником, который наполнен множеством традиций и так всеми любим. Желаю, чтобы в следующем году, объявленном президентом России Владимиром Владимировичем Путиным Годом семьи, укрепились семейные узы, чтобы 2024-й подарил больше счастливых событий, удачу и новые возможности для профессионального и личностного роста. С наступающим Новым годом!