«Чтобы как минимум легче стало на душе»

На последнем в 2023 году заседании депутаты законодательного собрания Свердловской области единогласно запретили продажу зажигалок несовершеннолетним. Острая дискуссия возникла вокруг перераспределения полномочий по утверждению правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и генеральных планов городов Екатеринбургской агломерации. С подробностями — корреспондент «Ъ-Урал» Василий Алексеев.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Во вторник, 19 декабря, законодательное собрание Свердловской области провело последнее заседание в 2023 году, с чем депутатов поздравила председатель Людмила Бабушкина. По ее словам, депутаты за год рассмотрели 323 вопроса и приняли более 137 законов.

К поздравлениям присоединился и прокурор Свердловской области Борис Крылов.

«Я хотел бы вас всех поздравить с наступающим Новым годом, пожелать традиционных, что сейчас немаловажно, ценностей в вашей жизни, чтобы этот год принес вам ощущение избавления от старого, чтобы как минимум легче стало на душе»,— сказал он.

На словах господина Крылова о возникновении споров с парламентом трансляция заседания на сетевых площадках оборвалась: 14 секунд прокурор выступал без звука, остальные 210 минут висел логотип Свердловской области с надписью «Опорный край державы». Однако трансляция продолжила работать в комнате для прессы.

Борис Крылов поблагодарил депутатов, что они не доводят споры с прокуратурой «до судебного разбирательства», и представил проект закона о запрете продажи несовершеннолетним зажигалок и заправочных баллонов. По его словам, в 2022 году в регионе зарегистрировали более 35 случаев потребления несовершеннолетними бытового газа для достижения «одурманивающего эффекта», из которых четыре закончились летальным исходом. Прокурор отметил, что в 2023 году отмечается «крайне негативная тенденция». «За истекший период зарегистрировано уже семь летальных случаев. Это равнозначная тенденция смертей от употребления наркотиков. В прошлом году скончалось три ребенка, в текущем году семь»,— подчеркнул он.

Депутаты единогласно одобрили законодательную инициативу прокуратуры. Согласно документу, за продажу зажигалок несовершеннолетним грозит административный штраф. Гражданам — от 3 тыс. до 5 тыс. руб., должностным лицам — от 15 тыс. до 25 тыс. руб., юридическим лицам — от 75 тыс. до 150 тыс. руб.

Спор парламентариев возник на принятии закона о передаче прав по утверждению нормативов градостроительного проектирования и ПЗЗ администрациям Сысертского и Белоярского городских округов и Екатеринбурга. Ранее полномочия были закреплены за местными думами.

По словам председателя комитета заксобрания по развитию инфраструктуры и жилищной политике Валентина Лаппо, документ разработали после обращений глав Сысертского и Белоярского городских округов и ряда парламентариев. Он отметил, что документ направлен на ускорение процедур при принятии градостроительной документации и внесении изменений в ПЗЗ в комиссии по подготовке проектов.

Против законопроекта выступила фракция КПРФ. Лидер областного отделения партии Александр Ивачев заявил, что депутаты районных дум настроены «резко отрицательно» к документу. «Депутаты думы Сысертского городского округа считают, что законопроект напрямую связан с желанием главы администрации построить вблизи поселка Щелкун крупнейший в области мусорный полигон, а передача полномочий главе идет вразрез с мнением жителей Сысертского городского округа»,— сказал он. Александр Ивачев добавил, что на эти же цели направлен законопроект о передаче полномочий по утверждению генпланов городов Екатеринбургской агломерации региональному правительству, который парламентарии рассмотрели позже.

Валентин Лаппо отметил, что заседания местных дум проходят один раз в месяц, дважды в год у депутатов каникулы, что затягивает утверждение ПЗЗ. Он добавил, что в комиссии по подготовке проекта ПЗЗ включаются представители населения, местной администрации и городской думы. «В том же Белоярском и Сысертском городских округах процент депутатов в составе комиссий составляет более 36-38%. Все вопросы, которые заходят в комиссию для обеспечения производства работ, та документация, которая требует согласования, она рассматривается именно в этом органе»,— пояснил господин Лаппо.

В защиту Валентина Лаппо и двух законопроектов выступил депутат Вячеслав Вегнер. По его словам, документы направлены на развитие городов агломерации. «Мы сможем во всей этой территории разрабатывать генплан в интересах всех жителей Екатеринбурга и жителей, живущих рядом»,— заявил он. Господин Вегнер признал, что ситуация в Сысерти «безусловно проблема», однако призвал депутатов не смешивать «узкую проблему» с развитием агломерации.

По итогу голосования законопроект в третьем чтении поддержали 34 парламентария, выступили против — четыре, не голосовали — два. Когда председатель комитета заксобрания по региональной политике и развитию МСУ Михаил Зубарев представил законопроект о передаче полномочий по утверждению генпланов городов Екатеринбургской агломерации региональному правительству, депутаты не стали обсуждать документ: 33 парламентария поддержали его, выступили против — семь, воздержался — один, не голосовал — один.

После обсуждения двух вопросов повестки Александр Ивачев потребовал у Людмилы Бабушкиной объяснений, почему на YouTube не идет трансляция заседания.

«Сегодня СМИ на заседании я не вижу, единственная возможность людям узнать о происходящем есть через трансляцию, и, к большому сожалению, она как раз на шестом-седьмом вопросе (о перераспределении полномочий по ПЗЗ и генпланам.— «Ъ-Урал») закончилась»,— пожаловался он.

Госпожа Бабушкина ответила, что на заседание парламента аккредитовалось 17 СМИ. «Видимо, выступление некоторых депутатов показалось им неинтересным. Осталась только пресс-служба законодательного собрания»,— ответила она, не заметив нескольких журналистов. Людмила Бабушкина поручила руководителю секретариата заседания, депутату Сергею Мелехину, выяснить, «что там с трансляцией», и объявила 20-минутный перерыв. Трансляция так и не была восстановлена до конца заседания.

Василий Алексеев