Беспортовые перспективы
В Башкирии упрощают приватизацию речных портов
Правительство Башкирии планирует внести поправки в региональный закон о приватизации государственного имущества в части продажи речных портов. Изменения касаются начальной цены, которая в отдельных случаях может составлять 1 руб. При этом новый собственник должен будет сохранить инфраструктуру предприятия и использовать ее для пассажирских и грузоперевозок. В ноябре аналогичные поправки, упрощающие приватизацию речных портов, были приняты Госдумой. Эксперты полагают, что порты, расположенные в республике, не представляют интереса для инвесторов.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Сегодня в Башкирии завершается процедура публичных обсуждений законопроекта, упрощающего приватизацию объектов речного порта. Инициатором принятия документа выступило региональное правительство. В настоящее время к нему не поступило ни одного предложения.
Законопроект должен решить проблему приватизации портовых объектов, которые находятся в неудовлетворительном состоянии. После внесения изменений в республиканский закон «О приватизации государственного имущества в РБ» региональные власти смогут выставить их на аукцион по начальной минимальной цене 1 руб. Речь идет об инфраструктуре речного порта, к которой отнесены гидротехнические сооружения, перегрузочные комплексы, механизмы, оборудование, средства связи, системы оповещения, техника специального назначения, транспортные средства, суда и другое, расположенные на его территории и в акватории и предназначенные для обслуживания пассажиров и судов.
Портовое имущество, которое не относится к инфраструктуре водного транспорта, можно будет реализовывать на обычных условиях — сейчас все объекты в порту передаются новым владельцам с обременением в виде обязательства использовать их для обслуживания речных судов.
Законопроект, разработанный для приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным (в ноябре этого года аналогичные изменения были приняты в ФЗ «О приватизации…»), предложен для поддержки покупателей госимущества, а также регулирования приватизации объектов речного порта. Планируется, что нововведения начнут действовать с января 2024 года.
Управляющий партнер Экспертной группы Veta Илья Жарский отмечает, что планирующиеся поправки — «дань общероссийскому тренду, который задал президент Путин», а основная их цель — позитивные изменения в портовой речной инфраструктуре страны.
«Дело в том, что портовая речная инфраструктура находится преимущественно в неудовлетворительном состоянии из-за того, что власти не всегда решают проблемы ее функционирования должным образом, а учитывая, что в стране огромное количество рек, возрождение всей инфраструктуры через привлечение заинтересованных инвесторов путем приватизации — решение этой проблемы. Основной плюс таких изменений — это то, что объекты будут оцениваться с учетом фактического износа и срока реальной эксплуатации, поэтому продажа за 1 руб. — это вполне реальный сценарий»,— полагает эксперт.
По мнению господина Жарского, потенциальными инвесторами могут стать эксплуатирующие порты организации, крупные компании, частные покупатели.
В настоящее время ООО «Речной порт Уфа» ликвидировано, правопреемником организации является «Судоремонтно-судостроительный завод» (дочка убыточного АО «Башкирское речное пароходство»). Последнее ранее контролировала республика. БРП по итогам 2022 года отчиталось о 1,4 млрд руб. убытка при нулевой выручке.
Бывший управляющий «Башкирского речного пароходства» Павел Юрченко считает, что инвесторы, которые были бы заинтересованы в развитии речного транспорта, вряд ли найдутся. При этом республике также невыгодно иметь на балансе такие активы. «С учетом, что собственного флота нет, иметь в республиканской собственности порты нет смысла. «Порт Уфа» сам по себе очень неудобный, ценности в этой площадке сейчас нет», — отмечает он.
С ним согласен бывший директор уфимского порта Радик Султанов. Он отмечает, что развитие речного судоходства было бы возможным при условии долгосрочного инвестирования и перспективного планирования. «Без использования внутренних резервов республики это невозможно. Порт работает, но на последнем издыхании»,— констатирует он.