Рабочий вопрос

Кадровая проблема в уходящем 2023 году была ключевой темой обсуждений на деловых площадках Южного Урала. Последствия демографической ямы усугубила необходимость выполнять поставленные государством задачи по организации и расширению оборонных производств, из-за чего усилилась конкуренция за персонал. Работодатели и власть ищут решения сложившейся ситуации в повышении производительности труда, а также работают над инициативами по совершенствованию образовательного процесса.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Спрос и предложение

В Челябинской области сохраняется высокий уровень дефицита кадров. С начала года, по данным главного управления по труду из занятости региона, количество вакансий увеличилось на четверть и достигло почти 50 тыс. Каждая третья из них — в сфере производства. Зарегистрированная безработица продолжает оставаться на рекордно низких показателях — 0,57% (число безработных — 10 тыс. человек) по состоянию на 18 декабря. В управлении называют основной причиной нехватки кадров низкую рождаемость в 90-х годах прошлого века.

По данным платформы онлайн-рекрутинга hh.ru, количество актуальных вакансий от работодателей Челябинской области выросло по сравнению с ноябрем прошлого года в полтора раза. Наибольший спрос зафиксирован в сферах «Рабочий персонал» — 27% от общего числа вакансий в регионе. Также большое количество запросов от работодателей в сферах «Продажи и обслуживание клиентов» (22%), «Производство, сервисное обслуживание» (20%), «Строительство, недвижимость» (17%).

На одну активную вакансию в Челябинской области приходится примерно 2,5 активных резюме. Это примерно в полтора раза меньше, чем годом раньше 93,8). В категории рабочего персонала соотношение еще ниже — 1,5. «Индекс ниже четырех пунктов — красный флаг на рынке труда, он свидетельствует о ярко выраженной нехватке людей. Если же на одну вакансию приходится меньше двух резюме, мы имеем дело с острым дефицитом соискателей»,— объяснила статистику директора hh.ru на Урале Оксана Сидлецкая.

На фоне увеличения конкуренции на рынке труда в Челябинской области фиксируют рост зарплат. Так, среднемесячная заработная плата работников, по данным Челябинскстата, за январь–сентябрь увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15,9% и составила 56 016 руб. Реальная зарплата, скорректированная на инфляцию, за этот период составила 110,2% а тому же периоду прошлого года.

Инициативы работодателей

Для решения кадровых вопросов на предприятиях региона губернатор Челябинской области Алексей Текслер в конце прошлого года на заседании областного Союза промышленников и предпринимателей поручил создать рабочую группу по повышению эффективности подготовки рабочих кадров и реализации на территории «Южного Урала» федерального проекта «Профессионалитет». Весной этого года она представила правлению СПП ряд предложений, которые были направлены главе региона. Алексей Текслер одобрил все 17 пунктов, и в течение года профильные ведомства совместно с представителями группы и профильного комитета союза работали над реализацией.

«Большая часть предложений реализована, часть предложенных мероприятий носит системный характер, поэтому их реализация продолжается»,— рассказал вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области, председатель комитета по профессиональному образованию, подготовке кадров и социальной политике Семен Мительман. Однако он добавил, что, погружаясь более детально в вопросы профессионального образования, рабочая группа выявила проблемы в смежных сферах, которые «требуют такого же эффективного подхода к решению», а также остались вопросы, требующие внимания федеральных органов власти.

На заседании СПП 14 декабря профильный комитет представил новый список инициатив. Одна из них касается изменений в закон о воинской обязанности и военной службе. Южноуральские работодатели предлагают обратиться в Минобороны и Госдуму с инициативой ввести отсрочку на два года по ходатайству предприятия для впервые трудоустроенных выпускников среднего профессионального образования, чтобы они смогли после окончания учебного заведения закрепить полученные знания на практике.

«В марте мы не поднимали этот вопрос в связи с объявленной законодательной инициативой об изменении нижней границы призывного возраста до 21 года,— рассказал Семен Мительман.— Сейчас изменения в закон о воинской обязанности приняты, но вопрос о призыве остается без изменений. Я приведу пример по своему заводу. В июне пришли шесть выпускников СПО по профессии сварщик, пятерых из них в октябре забрали в ряды вооруженных сил, они только два месяца отработали на производстве».

Другое предложение комитета касается трудоустройства несовершеннолетних выпускников и учащихся по профессии на работу с вредными и опасными условиями труда. Перечень таких производств утвердили еще в 2000 году. С тех пор условия труда сильно изменились и постановление не отвечает современным реалиям, отмечает вице-президент СПП.

«Фактически работа по ряду профессий, указанных в перечне, уже не является вредной, а формально к таким относится. Например, профессия слесаря по сборке металлоконструкций. Другой пример — профессия сварщика, которая по результатам специальной оценки условий труда остается вредной, но в период обучения на учащегося по такой специальности действуют те же вредные факторы. То есть учиться во вредных условиях можно, а работать, зарабатывать и получать компенсационные выплаты и меры, направленные на восстановление здоровья, нельзя»,— говорит Семен Мительман. Южноуральские работодатели предлагают направить в Госдуму проект поправок в ст.256 Трудового кодекса и обратиться в правительство с предложением актуализировать перечень вредных профессий.

«Профессионалитет» и не только

В СПП отмечают, что реализация в Челябинской области федерального проекта «Профессионалитет» продемонстрировала значительный рост интереса работодателей к развитию системы профессионального образования. Это выразилось в кратном увеличении заявок на участие в проекте. Поскольку реализация «Профессионалитета» в 2024 году будет продолжаться, представители бизнеса предложили обратиться с инициативой продлить софинансирование проекта из федерального бюджета в размере не менее 26,5 млн руб. на каждый создаваемый образовательный кластер в течение всего периода реализации.

В сентябре этого года в Челябинской области открыли четыре новых образовательно-производственных кластера по программе «Профессионалитет». В их рамках готовят рабочие кадры для нужд промышленных предприятий с участием самих работодателей. Кластеры созданы на базе среднеспециальных учебных заведений. В частности, на базе Миасского машиностроительного колледжа открыли кластер по направлению «Машиностроение» на базе Южно-Уральского государственного технического колледжа — «Строительство», в Челябинском радиотехническом техникуме будет работать кластер «Радиоэлектроника», а в Челябинском государственном промышленно-гуманитарном техникуме им. А.В. Яковлева — «Металлургия». На учебных площадках обновили материальную базу, учебные планы перестроили под нужды конкретных работодателей, участвующих в проекте. Педагоги прошли переподготовку.

Еще четыре образовательно-производственных центра «Профессионалитета» в Челябинске, Озерске и Магнитогорске начали работу в Челябинской области в 2022 году, когда был запущен проект. В процессе участвует ряд промышленных компаний региона, среди которых автозавод «Урал», Челябинский трубопрокатный завод (входит в ТМК), Магнитогорский металлургический комбинат, ПО «Маяк», НПО «Электромашина» и другие.

В дальнейшем число кластеров также планируется увеличивать. В частности, как сообщали в правительстве Челябинской области, в 2024 году участником «Профессионалитета» станет Саткинский медицинский колледж, подготовка будет вестись по отрасли «Клиническая и профилактическая медицина». По отрасли «Машиностроение» будут созданы еще два кластера на площадках Политехнического колледжа и Южноуральского энергетического техникума. Базовой площадкой для кластера по отрасли «Топливно-энергетический комплекс» станет Челябинский энергетический колледж. В итоге, как сообщали областные власти в июле, на создание образовательных кластеров в регион будет привлечено более 360 млн руб. из федерального бюджета и более 100 млн из областного.

«Сильные кластеры уже сложились в традиционных для области отраслях машиностроения, металлургии, атомной промышленности. Наращивают опыт “Строительство” и “Электроника и информационные технологии”, связанные с реальной экономикой. Теперь мы готовимся к открытию образовательного кластера по медицине, способствуя таким образом повышению качества подготовки специалистов среднего звена здравоохранения в регионе и решению кадрового вопроса»,— прокомментировал заместитель министра образования и науки Челябинской области Виталий Литке.

По словам Семена Мительмана, в рамках реализации «Профессионалитета» в Челябинской области участвующие в нем предприятия столкнулись с проблемой нехватки высококвалифицированных и мотивированных педагогов среднего профессионального образования. «Мы проанализировали все педагогические учреждения области на предмет подготовки педагогов для системы СПО и выяснили, что ни одно из них не готовит преподавателей профессионального обучения по самым востребованным для предприятий направлениям — обрабатывающему, добывающему производству и энергетике»,— отметил вице-президент СПП. Работодатели предложили расширить перечень образовательных программ по этим сферам как можно быстрее, поскольку результат можно будет увидеть только через пять-восемь лет.

Также профильный комитет СПП предложил развивать стимулирование института наставничества, увеличив в 2024 году объем субсидий на эти цели не только для предприятий оборонно-промышленного комплекса, как в этом году, но и для предприятий, принимающих на практику учащихся учреждений СПО, участвующих в проекте «Профессионалитет», с установлением субсидии в размере минимальной оплаты труда в Челябинской области с учетом «уральского коэффициента».

В августе губернатор Алексей Текслер утвердил порядок предоставления субсидий на развитие наставничества в ОПК. Как сообщили в пресс-службе регионального правительства, средства из областного бюджета на организацию наставничества могут получить работодатели, которые ведут деятельность на территории области и включены а перечень предприятий ОПК. Субсидии должны способствовать закреплению на рабочих местах оборонных предприятий молодых специалистов, в том числе выпускников среднеспециальных и высших учебных заведений. Деньги будут направляться на выплату зарплаты за наставничество специалистам, к которым прикреплены молодые сотрудники.

По мнению главного федерального инспектора Челябинской области Дениса Чернятьева, «просить из бюджета средства, чтобы развивать наставничество на своем предприятии — это уже немного чересчур». Работодатели должны выделять на это средства из прибыли, поскольку это касается повышения их производительности, отметил он на декабрьском заседании СПП.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Дело техники

Проблему качества подготовки в учреждениях СПО, по словам господина Чернятьева, усугубляет разрыв в материально-технической базе между производствами и учебными заведениями. «Государство само не в состоянии решить этот вопрос. Мы призываем в рамках сотрудничества и программы “Профессионалитет” непосредственно самих работодателей участвовать в формировании учебного процесса и, самое главное, материальной базы. Недавно я был в Трехгорном, у них есть специализированный техникум в системе “Росатома”. Так вот, выпускникам этого техникума, когда они приходят на работу, требуется еще три года, чтобы довести их до уровня сегодняшнего производства. Потому что материальная база там еще 80-х годов прошлого столетия. И каких бы учителей мы ни готовили, без современных станков нет возможности подготовить востребованных профессионалов»,— подчеркнул главный федеральный инспектор региона.

Директор по персоналу ООО «ЧТЗ-Уралтрак» Николай Яковлев ранее на пресс-конференции, напротив, отмечал проблему нехватки специалистов, которые умели бы работать на универсальных и специальных станках. «Жаль, что Минпросвещения РФ исключило из системы подготовки некоторые профессии, например, станочника широкого профиля. На предприятиях ОПК уровень обновления основных производственных фондов невысокий, и не везде есть современные токарно-фрезерные комплексы, на которых работают операторы станков с числовым программным управлением. Много старого оборудования, поэтому еще много лет будут нужны такие специалисты. Мы ходатайствуем о возобновлении этой программы подготовки»,— рассказал он.

Семен Мительман отметил, что решением этого вопроса может стать применение цифровых решений — образовательного контента, включающего видеоуроки, симуляторы, тренажеры дополненной виртуальной реальности. «Федеральными структурами уже разработаны 486 единиц такого контента, региональными — 83 единицы по 27 специальностям, которые объединены в систему “Мой колледж”. Предлагаем в рамках деятельности областного совета по кадровой политике и координационного совета федерального проекта “Профессионалитет” в Челябинской области поручить отраслевым советам с привлечением специалистов предприятий оценить актуальность и достаточность цифрового образовательного контента и дать рекомендации по дополнениям»,— сказал он.

По мнению Дениса Чернятьева, при выстраивании кадровой работы сегодня необходимо учитывать потребности молодого поколения и его мотивации. «Молодежь уже за деревянный кубок и вымпел работать не будет, как мы с вами в молодости. Она работает за деньги, за жилье, какие-то конкретные социальные программы. И развитие этих программ — задача не только государства, но и работодателей. И социальное направление подготовки кадров — тоже очень актуальный вопрос. Не полетит тема, если мы сейчас просто будем доплачивать наставникам какие-то 10–15% к зарплате. А мотивировать-то чем? Ну наберут они товарищей, чему-то их обучат, но они не будут их мотивировать, чтобы те оставались на предприятии»,— сказал главный федеральный инспектор.

Проект мирового уровня

Планы по развитию системы подготовки специалистов в Челябинской области связывают и с системой вузов, в частности, с проектом межуниверситетского кампуса мирового уровня. Летом этого года предприятия выступали с предложениями по мерам поддержки компаний, планирующих взаимодействовать с кампусом, в частности, зафиксировать ставку арендной платы как минимум на семь лет, предоставить льготные условия для приобретения лабораторного оборудования и оказать методологическую помощь предприятиям по тем мерам поддержки, которые уже существуют в регионе.

«Необходимо предложить бизнесу меры поддержки, чтобы у него появилась мотивация зайти в кампус,— комментировал гендиректор Челябинского цинкового завода Павел Избрехт.— Принципиальными являются три момента. Во-первых, нужно зафиксировать ставку арендной платы на территории кампуса для предприятий на значительный срок, от семи лет. Во-вторых, необходимо разработать специальную программу для приобретения предприятиями исследовательского и лабораторного оборудования для использования в кампусе. И третий момент, важный, но не требующий значительных средств,— организовать методологическую помощь предприятиям, в том числе по мерам поддержки, которые уже существуют. У нас их достаточно много, в том числе налоговый вычет по затратам на НИОКР. Если эти три момента будут обеспечены, у предприятий появится реальный интерес к кампусу, и мы сможем реально продвинуться в этой работе».

Межуниверситетский кампус мирового уровня должен появиться в Челябинске к 2025 году. Общая площадь его объектов составит 114 тыс. кв.м, он расположится на территории рядом с Челябинским государственным университетом. Объем вложений превысит 16 млрд руб. На территории кампуса появится учебно-научный комплекс с технопарком, лаборатории, коворкинг-парк, комплекс для проведения мероприятий — конференций и форумов. Гостиничный комплекс запустят раньше — в 2024 году.

Артур Якушко