налоговое бремя
В пятницу на встрече с руководством украинских банков глава Нацбанка Владимир Стельмах в присутствии замглавы Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Сергея Лекаря назвал политику налоговиков "вредной". Причиной для столь жесткого заявления послужило предложение налоговиков ввести для банков "обязательный норматив налоговой нагрузки". По мнению НБУ, предложенный ГНАУ механизм некорректен и может помешать развитию банковской отрасли. Налоговики мнение банкиров выслушали, но от своих намерений отказываться не спешат.
Как стало известно Ъ, на встрече с руководством украинских банков налоговики решили сделать очередной шаг в своем стремлении добиться от них максимальной уплаты налогов. Напомним, что неделю назад ГНАУ выполнила давнее обещание и опубликовала рейтинг налоговой нагрузки на банки, рассчитанный по налогу на прибыль (см. Ъ от 15 декабря). Затем ГНАУ подала в Верховную раду законопроект, обязывающий банки публиковать не только финансовую, но и налоговую отчетность. Эта идея не вызвала восторга банкиров, поскольку стандарты бухгалтерского и налогового учета существенно отличаются. Собственно, эти различия и стали одной из причин конфликта: зачастую оказывается, что банк, показывающий высокую прибыль в финансовой отчетности, платит налог на прибыль с гораздо меньшей суммы.
В эту пятницу налоговики выступили с предложением к Нацбанку ввести "коэффициент налоговой нагрузки" в качестве еще одного обязательного норматива для банков — чем окончательно вывели из себя его руководство. "Мы абсолютно не понимаем вредной позиции налоговой администрации,— заявил на пресс-конференции по итогам встречи Владимир Стельмах.— Почему она так предвзято относится к отрасли, являющейся локомотивом рыночной экономики? Я не вижу причин выдумывать какие-то коэффициенты налоговой нагрузки". "Смысл нашего разговора с налоговиками был в том, что нельзя определять налоговую нагрузку по одному налогу на прибыль,— пояснил Ъ первый зампред НБУ Анатолий Шаповалов.— Они просто выхватили из общей картины один из видов налога".
При этом глава НБУ отметил, что каждая гривна, остающаяся в капитале банка, может принести экономике в несколько раз больше средств — через увеличение его активных операций. "Это означает, что через другие экономические структуры тот же бюджет получит значительно больше",— пояснил господин Стельмах.
"Есть банки системные, развивающие всю экономику, создающие сотни и тысячи рабочих мест,— а ведь это огромные затраты,— говорит Анатолий Шаповалов.— Поэтому глава Нацбанка и призвал руководство ГНАУ подходить более комплексно, не поверхностно. Ведь банки — это кошелек страны, с ним надо обращаться аккуратно".
Как рассказал предправления банка "НРБ-Украина" Владислав Кравец, по итогам встречи зампред налоговой Сергей Лекарь "выразил надежду на взаимопонимание" и достаточно подробно записал предложения банкиров. Тем не менее на пресс-конференцию представитель ГНАУ не остался. А в воскресенье директор департамента экономического анализа ГНАУ Мирослав Лаба заявил Ъ, что не разделяет позицию руководства Нацбанка. "Каждая ситуация кому-то выгодна, кому-то — нет,— пояснил господин Лаба.— Для главы НБУ показатель уплаты налогов не столь важен — в отличие от нас". Как полагает господин Лаба, позиция Владимира Стельмаха объясняется тем, что у банкиров была возможность на него повлиять. "Он общается с банкирами чаще, чем с нами. Кто ему скажет, что наше предложение действительно полезно?" — заявил представитель ГНАУ. Однако, по его словам, это не повлияет на действия налоговиков: "Один законопроект нами уже подан и как минимум публиковать налоговую отчетность банкам все-таки придется".