Полковник не удержался за органы

Кассационный суд поддержал решение Первомайского районного суда Краснодара, который признал законным увольнение из органов начальника штаба новороссийской полиции Александра Тоцкойнова. Приказ об освобождении полицейского от занимаемой должности «в связи с утратой доверия» начальник ГУ МВД по Краснодарскому краю Владимир Андреев подписал еще в 2022 году. Поводом для увольнения полковника стало указание неполных сведений в декларации о доходах. Александр Тоцкойнов оспорил приказ начальника главка в районном суде кубанской столицы, но безуспешно. Апелляционная коллегия краевого суда встала на сторону начальника тыла и восстановила его в должности, но кассационный суд вновь признал увольнение законным. Полковник намерен опротестовать решение в Верховном суде. Юристы считают, что у него есть на это все шансы.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в Краснодаре 6 декабря отменил определение апелляционной инстанции и оставил в силе решение Первомайского районного суда, признав законность приказа начальника ГУ МВД по Краснодарскому краю Владимира Андреева об увольнении начальника штаба УМВД по Новороссийску, полковника Александра Тоцкойнова.

Вопрос об увольнении господина Тоцкойнова впервые был поднят еще в 2015 году, когда он возглавлял следственный отдел ОМВД по Крымскому району. Согласно имеющимся в распоряжении «Ъ-Кубань» документам, о возможных нарушениях полицейского в тот период сообщал в своем представлении в адрес начальника ГУ МВД по Краснодарскому краю Владимира Виневского региональный прокурор Леонид Коржинек. Руководитель надзорного ведомства указывал на возможные незаконные уголовные преследования граждан, вмешательства в споры хозяйствующих субъектов предпринимательской деятельности, необоснованные вменения преступлений и другие нарушения следователей. В связи с этим прокурор требовал рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности Тоцкойновым и привлечь к дисциплинарной ответственности его подчиненных, виновных в несоблюдении законности. После этого полковник покинул должность начальника следствия в Крымском районе и возглавил штаб УМВД России по Новороссийску.

В сентябре 2022 года полковник Тоцкойнов был уволен из органов приказом начальника ГУ МВД по Краснодарскому краю Владимира Андреева в связи с утратой доверия. Основанием послужили результаты прокурорской проверки, выявившие неполные и недостоверные сведения в декларации о доходах и имуществе полицейского за 2019 и 2020 годы. В частности, ему вменяется сокрытие финансовых обязательств перед Сбербанком на 3 млн руб., доходов от вклада в банке ВТБ и доходов ребенка.

Александр Тоцкойнов оспорил приказ вышестоящего руководителя в Первомайском районном суде Краснодара. Полковник аргументировал свою позицию о неправомерности увольнения тем, что изложенная в приказе о привлечении к ответственности информация не соответствует действительности, он принимал все необходимые и возможные меры к надлежащему оформлению и предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По словам полковника, умысла на предоставление недостоверных сведений у него не имелось, а вся информация была отражена «в соответствии с полученными ответами из кредитных организаций, как в части наличия открытых счетов, так и в части остатков денежных средств на указанных счетах».

Первая судебная инстанция в марте 2023 года отказала в удовлетворении иска к кубанскому главку, зато апелляционная коллегия Краснодарского краевого суда в июне этого года встала на сторону полковника и приняла решение о восстановлении его в должности. Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, выслушав доводы сторон, отменил решение крайсуда, оставив в силе решение первой инстанции.

Как сообщил «Ъ-Кубань» сам Александр Тоцкойнов, он намерен восстановиться в должности и готовит обращение в Верховный суд России.

Член Ассоциации юристов России Арег Оганесян считает, что для отмены либо изменения судебных постановлений в Верховном суде требуется доказать наличие существенных нарушений, которые повлияли на исход дела. Это, по словам юриста, могут быть как нарушение самого порядка процедуры увольнения, так и процессуальные ошибки, которые допустили судьи при рассмотрении дела.

«Закон "О государственной службе РФ" действительно допускает увольнение в связи с утратой доверия из-за предоставления заведомо неполных или недостоверных сведений. Однако закон также указывает, что при увольнении необходимо учитывать не только характер, тяжесть и обстоятельства правонарушения. Обязательно должно быть учтено соблюдение полковником других ограничений и запретов, а также предшествующие результаты исполнения должностных обязанностей. Таким образом, крайне важно будет доказать нарушение норм материального и процессуального права как при проведении увольнения, так и при рассмотрении дела в нижестоящих судах, а также отсутствие у полковника намерения ввести руководство в заблуждение при предоставлении неполных сведений»,— резюмирует господин Оганесян.

Александр Соснин

Наши оперативные новости и самая важная информация — в Telegram